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《香港自由市场经济》解读

作者:主编 时间:2022年12月07日 阅读:192 评论:0

香港的自由市场经济体制模式可以简单地概括为:在最大限度的市场调节的同时,辅以少量的有限度的行政干预。在微观经济管理方面政府完全放开(对于私人企业的经营活动,包括经营方针、内容、方式、劳动、工资、价格、市场等政府一律不加以行政干预,完全由企业根据市场行情自行决定)。在宏观经济管理方面,政府除了提供基础设施,建立、健全法律制度,加强人才培养,负责国际贸易谈判以及进行必要的监督之外,一般不制定经济计划和发展战略。概括起来,香港的自由市场经济体制主要包括以下几个方面。

一、自由贸易政策。香港是世界著名的自由贸易港之一,自1843年英国宣布香港为自由港之后,一直奉行自由贸易政策。商品进出口自由,极少管制,也没有关税壁垒。这主要是因为:①香港地域狭小,资源贫乏,香港的生活消费品包括食品、肉类、食用水、水果、蔬菜等等和生产资料包括原料、燃料都严重依赖进口。②香港经济发展的重要支柱之一是转口贸易,如果课税会打击转口贸易的发展,减少转口贸易的来源。③香港经济发展的一个重要因素是大量外资的流入,如果对进出口产品征税,就不利于吸引海外投资。因此,香港除了酒类、烟草、甲醇、原油等外,对其他产品一律实行免税。自由贸易政策使香港能充分利用世界经济资源和当时国际市场的空隙,参与国际经济分工,发展本地经济,从而成为国际购物中心、国际贸易中心和旅游中心。

二、自由企业经营政策。在香港所办的企业公司中,除了地下铁路公司、机场、铁路、邮政、道路、水务等基础设施为官办以外,其余都由私人自由经营,任何人都可以自由投资任何一种行业。香港政府对所有企业公司均一视同仁,无优惠与不优惠之别,无上下级之分,也没有国籍和投资比例的限制,都享受与当地企业完全平等的待遇。香港政府对企业的经营活动采取不干预政策,不制定任何方针,计划去引导企业的发展方向,也不对任何个别企业实行资助以鼓励其发展,或课以重税等措施限制其发展。

三、自由汇兑政策。香港在1973年和1974年先后取消了对外汇和黄金的管制,允许外汇自由汇兑,完全放开了外汇和黄金市场。已经成交百多年的香港99纯金金银业贸易场,可连接纽约、伦敦、苏黎士黄金市场,完成全球性24小时的贸易联系。黄金的自由买卖使香港黄金进出口及黄金市场蓬勃发展,来自英国、瑞士、澳大利亚等国的黄金经香港销往世界各国,1978年成交量达7500吨。目前,香港是伦敦和苏黎士之后的世界第三大黄金自由市场。香港没有外汇管制,资金自由进出,自由流动,各种货币可以自由兑换,港元实行与美元固定联系浮动汇率制度,同其他货币的汇率也是跟着美元的汇价自由浮动。香港不设中央银行,政府不直接控制货币供应,也不承担最后贷款人的角色,把发钞的特权授予汇丰银行和渣打银行两家商业银行,汇丰银行享有票据结算中心的特权。黄金外汇的开放使香港成为国际金融中心之一,它为香港吸引外资、发展工业及其他行业创造了良好的环境。

四、自由价格政策。在香港,所有商品和劳务支付价格都基本上保持充分自由状态,政府除对少数公用事业公司销售及劳务价格给予监督外,一般对市场价格不加干预。因此香港自由市场价格落差大,竞争激烈,不论本地或海外公司,产品的销售价格完全受市场的供求关系变动影响和调节,企业公司的资金、资源和劳动力的供应、分配完全是在充分竞争条件下,受价值规律的约束而自发形成。这种自由调节、自由竞争的机制使香港经济能够高度适应国际市场的变化,及时调整产销政策及发展方向。

为了保证自由经济政策的推行,香港政府制定了一系列经济立法,运用法律手段管理经济,尽可能做到一切经济活动都有法可依、有章可循,依法办事。据粗略统计,在香港500多项成文法例中,经济法约占40%。日臻完善的经济法规加上较为健全的司法制度,保证了香港自由经济政策的推行,使市场这只“无形的手”在经济发展中起到了巨大的调节作用。

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