1984年6月22日、23日，邓小平分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元等的谈话时指出，中国政府解决香港问题的政策是“一个国家，两种制度”，为和平解决国际争端提供了新的经验。香港自古就是中国的领土，1840年鸦片战争后，英国强迫清政府“割让”香港。中华人民共和国成立后，中国政府多次申明，香港是中国的领土，主张对这个历史遗留问题用和平方式谈判解决，未解决前暂时维持现状。为了顺利实现香港回归祖国，1979年3月，邓小平对来访的香港总督麦理浩说，香港是中华人民共和国的一部分，但把香港作为特殊地区处理，在相当长时期内，香港还可搞资本主义，而我们搞社会主义。1982年9月，邓小平对来访的英国首相撒切尔夫人说，中国政府于1997年收回对整个香港的主权，收回主权后对香港实行特殊政策，继续保持香港的繁荣和稳定。中英达成协议，通过外交谈判解决香港问题。1984年6月22日、23日，邓小平对香港工商界访京代表团和香港知名人士钟士元等谈话时，明确指出中国政府实行“一个国家，两种制度”的政策，解决香港问题。他指出，收回香港主权，实现国家统一是民族的愿望，中国政府主张用和平方式解决香港问题。他指出，根据香港的历史和现实情况，中国政府从实际出发，实行“一个国家，两种制度”的政策，就是说，在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港实行资本主义制度。他指出，中国政府在1997年恢复行使对香港的主权后，除派军队维护国家的安全外，不向香港特区政府派出干部，香港现行的社会、经济制度不变;法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易，金融中心的地位也不变，香港可以同其他国家和地区保持和发展经济关系。我们对香港的政策五十年不变，我们说的话是算数的。他指出，有人担心这个政策会变，我说不会变。对香港的政策长期不变，影响不了大陆的社会主义。中国的主体必须是社会主义，大陆10亿人口实行社会主义，但允许国内某些地区如香港实行资本主义制度。我们的政策是坚定不移的，应当信任中国政府。他指出，要相信香港人能治好香港，不要总以为只有外国人才干得好。在邓小平的“一个国家，两种制度”政策的基础上，中英从1983年7月开始谈判，经过22轮会谈，终于在1984年9月18日就香港问题达成了协议。1985年5月27日，中英两国政府在北京互换了中英联合声明的批准书，联合声明从此生效。

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