陕西靖边县人。1935年参加革命，同年加入中国共产主义青年团。1936年4月加入中国共产党。土地革命战争时期，历任赤源县第四区苏维埃政府副主席兼团区委宣传部长，横山县苏维埃政府巡视员、长城特区苏维埃政府主席，横靖县苏维埃政府副主席。全面抗战时期和解放战争时期，历任陕甘宁边区政府巡视员，边区政府公路局副局长、建设厅科长，富县县长，子洲县第一任县长，中共延安市委书记、市长，陇东专署第一副专员、地委常委，边区新区工作团副团长，西北党校第一区主任，渭南专署专员、地委常委，边区政府交通厅副厅长。中华人民共和国成立后，历任陕西省农林厅厅长、党组书记，农办主任兼省财经委员会副主任，陕西省人民政府委员，中共陕西省委常委、书记处书记，陕西省人民政府副省长兼农业办公室主任。1964年任中华人民共和国对外经济联络委员会副主任兼政治部主任、党组成员。1978年后历任陕西省革委会副主任、中共陕西省委常委兼陕北革命建设委员会第一副主任，陕西省人民政府常务副省长，中共陕西省委书记(设第一书记)。1995年11月26日在北京逝世。

是第六、七届全国人大常委会委员。

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