陕西省绥德县人。早年受进步思想影响，追求真理。1945年2月在陕甘宁边区参加革命工作。1947年2月加入中国共产党。1947年12月至1949年10任西北财政经济委员会、陕西西安军管会秘书处文书科科长。1949年10月至1951年9月任西北财政经济委员会机要秘书。1951年9月至1952年8月在中国人民大学计划专修科学习。1952年8月至1954年10月任西北行政委员会计划局科长。1954年10月调国家计委工作。1955年任综合局综合处副处长。1969年10月下放国家计委襄北干校劳动。1971年1月回国家计委计划组工作。1978年10月至1981年任国家计委计划经济研究所室主任、副所长。1981年4月任国家计委综合计划局副局长。1982年10月任国家计委委员兼计划经济研究所所长、国家体改委委员。1983年10月任国家计委副主任、党组成员。1985年8月任国务院副秘书长、国务院机关党组副书记。1985年4月兼任国务院经济调节办公室主任。1986年1月调任国家计委副主任、党组副书记，主持日常工作。1988年4月任物资部部长、党组书记，兼任国家计委委员。1993年3月任第八届全国人大常委、财经委员会主任委员。1998年3月任第九届全国人大常委、农业与农村委员会副主任委员。是中国着名的经济学家，参与制定了我国从“一五”时期到“七五”时期的国民经济中长期发展计划和年度发展计划。2002年在北京逝世。

是中共十三大、十四大代表。

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