1945年6月22日，朱学范在重庆收到了中国解放区职工联合会筹备会主任邓发从延安发来的电报，电报中说：“今年2月6日在伦敦召开之世界工会代表会议，赖先生之助，曾允解放区职工会得派自己代表前往出席该会，远道闻之，无任欣慰。但不幸竟受当局阻难，不发护照，致代表不能成行，解放区80万职工闻之，同深愤慨。现世界工会大会又将于今年9月在巴黎集会，中国解放区职工联合会筹备会决定派遣自己的代表董必武、陈郁、邓发、章汉夫四人出席参加，并愿意与中国劳动协会代表合作。”朱学范接到电报后，即同中国劳动协会书记长易礼容商量，同意解放区工会派代表与中国劳动协会共同组织中国工会统一代表团，参加世界工会代表团。

7月，朱学范和易礼容到八路军驻渝办事处会晤王若飞，商谈中国工会组织代表团的问题，表明了中国劳动协会的态度，请他转告周恩来。9月8日，周恩来和王若飞应邀参加中国劳动协会以美国工人捐款建造的重庆工人福利社和美工堂电影院开幕典礼。

周恩来同朱学范具体地谈了关于抗日战争胜利后中国工会的团结统一问题。周恩来向朱学范建议：一、出席即将在巴黎举行的世界工会代表大会的中国工会代表团，由中国劳动协会组织联合代表团，包括陕甘宁边区总工会和解放区职工联合会筹备会的代表，以表示中国工会的统一，中国工会代表团在世界工会代表大会上力求协调一致，在报告各自地区或工会生活时，得由各单位代表自己负责说明。二、陕甘宁边区总工会已加入中国劳动协会，解放区各职工会亦宜加入。三、中国劳动协会召开1945年的年会时，陕甘宁边区，总工会和各解放区职工会决定参加，共同筹备成立全国职工联合会。朱学范对周恩来提出的战后中国工人运动坚持团结统一的方针和几点意见，表示完全同意。周恩来还给朱学范写了亲笔信，表达同样的内容。周恩来的谈话和来信，使朱学范深切地感到与解放区工会代表组成中国工会统一代表团，出席在巴黎召开的世界工会代表大会，是一件具有重大意义的事情，他也明知国民党政府一定会加以阻挠，所以下定决心来争取实现。他立即呈请社会部批准出席巴黎世界工会代表大会的中国劳动协会代表团包括解放区工会代表董必武、邓发、章汉夫三人在内，遭到拒绝。他找社会部部长谷正纲据理力争。谷百般刁难，但自知理穷，就对朱学范说：我做不了主，你找陈部长去。朱学范就向国民党中央组织部部长陈立夫提出这个要求。陈立夫起初也是一口拒绝，朱学范就对陈“掼纱帽”，他对陈说：如果政府不允许解放区工会代表参加中国劳动协会代表团，我也不去参加。因为苏联、意大利、法国、英国工会都希望中国有一个包括解放区工会在内的联合代表团参加世界工会代表大会，中国劳动协会如果单独参加，会不受欢迎，我也没有面子去坐在大会主席台上。当时，英国工会找国民党政府驻英大使顾维钧催问，中国工会联合代表团什么时候动身。顾维钧向外交部打电报，反映国际舆论的要求。陈立夫见朱学范不肯去参加大会影响中国工会在国际会议上的大国地位，怕问题闹大，就对朱学范说，同意邓发一人参加中国劳动协会代表团。于是，社会部批准由朱学范、邓发、刘选萃、安辅庭、陈铁夫、彭锦有六人组成中国劳动协会代表团参加世界工会代表大会。

9月10日，朱学范和易礼容应毛泽东之邀，到上清寺桂园会晤。朱学范简要地汇报了组织工会统一工会代表团成功的经过，表示了和解放区工会合作开展国际活动的愿望。毛泽东一边听一边频频点头，用郑重的语气说：你们的工作做得好，我支持你们^[1]。朱学范见到毛泽东后，估计邓发从延安到重庆再加上办理出国手续需要一些日子，而按照世界工会代表大会的会议程序规定每个代表团里只有一人作大会发言，须在9月25日前向大会秘书处报告。朱学范要让给邓发在大会上发言。朱学范于9月11日启程前往巴黎，沿途派英文秘书李佩在印度加尔各答、英国伦敦的旅馆里多住几天等候邓发。

邓发于10月3日到达巴黎时，世界工会代表大会已经开幕。10月4日，邓发在会上发言。他在发言中指出：“中国人民还没有充分享受民主权利，工人的生活还没有保障。因此，中国工人力求统一，以实现这些要求。他们出席这次大会的统一代表团，就是中国工人阶级统一的证明。”他在发言中提出了中国工人运动在战后的行动纲领八项主张：建立一个和平、民主的新中国；惩办汉奸卖国贼，并没收其财产，伪工会必须全部解散；工人应有组织工会的自由；每周工作最多48小时；建立社会保险制度；废除学徒制；工人应有权过问和参加国家政治生活；实施工人免费教育。邓发的发言，使世界各国工会代表第一次听到中国解放区工会代表的声音，会场顿时活跃起来，爆发了一阵阵热烈的掌声。

10月5日，朱学范收到邓发的信^[1]，信中提出各解放区职工会加入中国劳动协会，并建议朱学范在向大会作报告时，把陕甘宁边区和各解放区的职工会会员的人数都计算在中国劳动协会的总数之内。

朱学范接到邓发的信后，感到非常高兴。随后，他写信给世界工会代表大会提出：“本会会员已增加至160万”。“按照会章规定，任何会员团体，凡会员人数在100万以上者，在理事会可得两席；我建议邓发作为本会出席理事会两代表之一”。大会同意朱学范的提名。邓发当选为世界工会联合会候补执行委员、理事会理事，刘宁一当选为候补理事。大会选举朱学范为世界工会联合会副主席、执行委员，取得了中国工会在国际工运上的大国地位。在世界工会代表大会结束后，朱学范参加11月5日在巴黎举行的第二十七届国际劳工大会，他为了使邓发能够参加劳工大会，先安排参加世界工会代表大会的代表团其他成员回国，然后找国民党政府出席劳工大会的代表李平衡商量，安排邓发为劳工代表顾问，不向社会部申报，来个“先斩后奏”，以后政府如有责问，由他负责。李平衡与朱学范曾多次一同参加劳工大会，私交甚厚，就答允下来。因此，邓发在国际劳工大会上，同各国劳工代表广泛接触，扩大了解放区工会的国际影响。会后，朱学范同邓发到日内瓦访问了国际劳工局，结交了一些新朋友。他们又一同到伦敦拜会了驻英大使顾维钧，邓发向顾介绍了解放区的情况。在伦敦期间，邓发找了英国下院的共产党议员加拉格尔，通过他认识了一些工党议员，并且出席一次英国共产党的会议作报告介绍中共“七大”的路线和政策。朱学范又同邓发一起到利物浦海员工会看望中国海员，鼓励从广东、福建、琼海和山东来的海员要团结一致，并且还要加强同各国工人阶级的团结。朱学范同邓发在回国途中，于1946年1月到达菲律宾的马尼拉，一同访问了菲律宾劳工团体联合会和《华侨导报》社，受到华侨工人的热烈欢迎。邓发向华侨工人宣传中国工人阶级建立一个和平、民主、团结的新中国的主张，介绍了解放区的情况。1月26日，他们一同回到重庆。

[1]　朱学范：《我的工运生涯》，第127页。
[1]　邓发致朱学范信，见《中国劳动协会代表会议汇刊》，1949年出版。

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