1927年4月中旬，邵力子被召回国，5月到达上海，蒋介石已发动了“四·一二”政变。几天以后他到南京，想向蒋介石汇报莫斯科会议情况，而蒋对莫斯科会议已不再关心。谈及“四·一二”政变时，邵问蒋：“这样三大政策岂不完结，仍旧靠帝国主义吗？”蒋怒形于色，斥他走开。不久，蒋介石仍要邵力子当秘书长。邵力子感到“展翅难飞”，只说：“我不能再当秘书长，不离开你就是了，但希望停止杀戮青年，并不要叫我写关于反共的文字。”^[1]

1928年初，蒋介石重新上台，邵力子仍未放弃对蒋介石的幻想，再次担任了国民革命军总司令部秘书长，并参与为蒋介石起草文稿的工作。国民党二届五中全会以后，邵力子为中央政治会议委员。1929年和1931年，邵力子出席国民党第三次和第四次全国代表大会，继续当选为中央监察委员。几年来，蒋介石对邵力子一直表示信任并极力拉拢。邵力子仍是知无不言，言无不尽。因为他对国家大事常有自己独立的见解，不轻易与人苟同，因此被人视为“古怪”，甚至骂他是共产党。有一次中央政治会议开会时，邵力子起立刚要发言，张静江就大声斥责他说：“你是共产党，没有讲话的资格，不能在这儿讲话。”邵力子只好忍气吞声坐下。

1931年9月28日，南京、上海学生冒雨向国民党中央党部、国民政府外交部请愿，要求政府出兵抵抗日本帝国主义的侵略。邵力子十分同情学生的爱国行动，当天发表讲话说：“中央的同志担负政治上的责任，竟有今日的国难，应该对国民深自引咎。”^[2] 他提出要停止内战，唤起民众，准备抗战。同年12月，国民党政府任命邵力子为甘肃省政府主席。由于当时甘肃省政治极为混乱，他直到1932年4月始到任。1933年春，陕西省政府主席杨虎城被撤职，邵力子又被调任陕西省政府主席。当时的陕西省，是穷困落后的偏远地区。邵力子上任以后，励精图治，决心改变陕西省的穷困面貌。他通过调查研究，深深了解陕西广大人民的生活痛苦，对国民党地方政府不顾人民的死活极为愤慨。他常说：“民众是治国之本，要改变中国这个贫困落后的社会，就要依靠人民大众。”他筹集粮款，赈济生活无着的农民，使他们能够生活下去。接着，又成立陕西省农业合作事业委员会，自任主席，筹划并领导了陕西省的各项建设事业。在邵力子主持下，先后治理了泾惠渠、洛惠渠，大大增加了农田灌溉面积；并在全省凿井十万口，方便了农民的生产和生活。邵力子把水利建设的重点放在治理黄河上，聘请水利专家李仪祉为总管。在修建黄河龙门闸、风陵渡工程时，邵力子还亲临工地视察，鼓励工程技术人员和工人们为改变家乡面貌作贡献。其次是提倡开荒造林，创办武功农林专业学校，聘请留德农林专家寿天章为校长，培养专业人才。经过三年时间的努力，陕西很多地方的童山面貌大为改观。

邵力子还注意发展陕西的交通和文教事业。修筑公路，将各县公路连结起来，形成公路网。把兴建学校列入陕西发展的规划之中。在文化娱乐上，邵力子注意保持陕西纯朴的民俗。他还很重视文化古迹，1936年马嵬坡重修杨贵妃墓，占地17亩，有门楼、献殿、墓冢、碑廊，遗址修竣后，邵力子在门楼上题写了“唐杨氏贵妃之墓”七个大字，笔体浑厚刚健，成为后世凭吊杨贵妃的景点。邵力子治陕，实行军政分治，一切军务大权由西安绥靖公署主任杨虎城主持，他不掌握军队，用他自己的话说，是“僻省光杆主席”。在行政用人上，他也征求杨虎城的意见，因此与杨虎城相处颇为融洽。一次，邵力子的一个学生写信给他，提出想到陕西谋职，邵力子复信说：“我不愿东南人士来此与民争食”，表现了邵力子作官不用私人。邵力子的女儿邵伟真准备到西安探望父亲，邵力子写信嘱咐女儿，来时一路上切勿透露你是省主席的女儿，要留心旅客谈话中对陕西、甘肃近几年有什么意见和批评。他说：凡属下边报告上来的，大都是好话连篇，实难相信；一般老百姓在政府工作人员面前，敢批评的很少，即使稍谈几句，而工作人员在向上报告时又不免七折八扣了。若由儿女们随时留心听取的意见，那才有参考价值。

邵力子来陕西时，蒋介石嘱咐他切实注意共产党的动向，随时报告。

在中国共产党的号召下，全国人民掀起了抗日救亡的高潮。在全国人民抗日救亡运动的推动下，张学良、杨虎城积极与共产党取得联系，磋商抗日办法。邵力子同情张、杨的看法。他剀切向蒋介石建议，要停止内战，一致对外，否则人心将不可收拾。他自己也朝着这个方向去做。1936年，邵力子任命向心堂为陕西淳化县县长。当时，淳化县已是苏维埃两个县的建制。向心堂赴任时，邵力子特地嘱咐他要考虑当地的特殊情况，他说：在国难日亟之时，要和中共方面互相团结，和睦相处，以增强合作共同对敌为首要任务。向到任后，执行了邵力子的指示，并同当地绥靖公署协商，做到与苏维埃和平相处，还从物质上支援红军。

12月12日张学良、杨虎城发动了震惊中外的西安事变，对蒋介石实行兵谏，并扣留其在西安的军政要员几十名，邵力子也是其中之一。12月13日，蒋介石要求同邵力子谈话。邵力子向蒋表明，事变前他一点也不知道，并趁机劝蒋说：“事已如此，他们（指张、杨）的要求似乎也可以考虑。”^[1] 西安事变和平解决之后，张学良送蒋介石回南京即遭软禁，移住奉化溪口。蒋介石命邵力子陪张学良一起住在溪口，名义上帮张学良读书，实为对西安事变的补过。

[1]　邵力子：《出使苏联的回忆》。
[2]　邵力子：《举国上下团结起来努力自救》，《暴白蹂躏东北汇刊》，1931年厦门南泰成印第13页。
[1]　申伯纯：《西安事变纪实》，人民出版社1979年11月版，第119页。

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