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廖仲恺·推行财政统一

作者:主编 时间:2022年12月09日 阅读:182 评论:0

杨、刘叛军被消灭后,广东革命政府面临着统一军权、财政、民政的错综复杂的斗争。“赞成军财两政统一,禁烟禁赌改组军队者,以廖仲恺为最力。”[2]

1925年6月15日,大元帅府召开了旅长以上人员的重要会议,廖仲恺、胡汉民、汪精卫、谭延闿等出席,专门讨论如何统一军政、财政等问题。会上,针对各军接收杨、刘原来占据的财政机关不上交政府,轻视政府力量的情况,廖仲恺发表讲话指出:“现在吾党的力量,已推行于长江以北,如冯(玉祥)、樊(钟秀)等同志,其力量实比广东为大。”“此后应把政治上一切障碍,一律扫除;一切政治,确立于民意之上。”[1] 接着,由胡汉民宣读了国民党中央执行委员会决议,决定大元帅府改组为国民政府,所有财政、民政、交通机关一律交还政府管理。

7月1日,广州国民政府成立,汪精卫为国民政府主席,廖仲恺为财政部部长,许崇智为军事部部长,胡汉民为外交部部长。7月2日,广东省政府成立,廖仲恺任财政厅厅长。

7月18日,廖仲恺以国民政府财政部部长名义,发布了《命各征收机关统一管理收令》。命令中说:“从七月十五日起,所有财政收入,应一切由法定机关征收管理,无论何项文武官吏人等,概不得巧立名目,擅自征收或截留,违者认为违反法令,按照军法严重治罪。”[2]

为利于统一军政、财政工作,国民政府根据苏联顾问和中国共产党人的建议,组织了军事委员会,廖仲恺任军事委员会常委,并主管军需局。军需局成立后,廖仲恺以广东省财政厅厅长名义发布《命广东各县县长维护财政统一令》,指出:“自本年七月十六日起,所有各军饷需,均由军需局分配开支”;“无论何处军队,一概不得就近截支。倘该县误行支拨,定予严重处分。”[3] 国民政府成立后的50天内,为推行财政统一,廖仲恺以国民政府财政部部长、广东省财政厅厅长名义发布的命令、训令、指令、布告、咨文、公函达一百多件。他还分函滇军总司令朱培德、湘军总司令谭延闿、潮梅军长罗翼群,责令他们将所部占据的财税机关交回国民政府。在粤军中,赞成财政统一的只有李济深师、许济师。其他如梁鸿楷的第一军、李福林的福军,林树巍的第一师,公然继续占据财税机关,毫无顾忌。廖仲恺曾多次出面与许崇智、梁鸿楷、林树巍交涉,责成他们交出财税机关。

由于廖仲恺的努力,国民政府的财政状况大大好转。更具实质意义的是:国共两党合作建立起来的党军——黄埔军,由于饷源激增,得到了迅速发展。实现了廖仲恺在国民党中央干部会议上提出的“一年内建成两师真正党军”的计划。正像党军政治部指出的:“党军之成,创办之志出自总理,但促成的助力,成立的提议,却出之于我决心创办党军的廖党代表。”[4]

[2] 罗亦农:《廖仲恺遇刺前后的广州政局》,《向导》周报第130期。
[1] 1925年6月16日广州《民国日报》。
[2] 《广东政府公报》第2期,1925年7月。
[3] 《双清文集》(上卷)第799页。
[4] 《檄党军全体将士》,《廖仲恺先生哀思录》,1925年9月。

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文章来源:主编

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