1903年12月和1904年2月，法国政府分别颁布法令，将乌班吉沙里从法属刚果中划分出来，成为一个单独的领地。^[1]1906年12月，法国又颁布法令，将班吉定为乌班吉沙里(Ubangi-Shari，又可译为“乌班吉—沙里”)领地的首都。同月，行政长官埃米尔·梅瓦尔到达班吉。起初，这个殖民地还包括乍得军区，因此称为乌班吉沙里—乍得，归法属刚果总督管辖。根据1910年1月的法令，建立法属赤道非洲，下辖3个殖民地，即刚果、加蓬、乌班吉沙里—乍得。1914年，法国将乌班吉沙里同乍得分开，成立单独的领地，均属法属赤道非洲管辖。

法国建立殖民统治的时候，遭到中非人民的不断反抗。1905—1907年，芒基亚人和洛巴耶以及森林地区的部族都曾举行过起义。1909—1912年，法国殖民当局不得不派军队镇压各地人民的反抗，重新占领这些地区。法国殖民军的一个参谋长也承认：“这是一个积极占领而不是消极占领的问题，除了必须在据点布置兵员以维持秩序外，还得发动一场真正的征服战争。”这段话反映出法国占领初期统治不稳和人民激烈反抗的情况。第一次世界大战前夕，各地部族的反抗被先后镇压下去，法国才在中非境内建立起直接的殖民统治。

1900年起，法国在中非建立起特许制度。它将乌班吉河和乌汉河流域的大片土地分给了27家私人特许公司。^[2]这些特许公司享有支配全部自然资源的权利。法国政府希望通过向这些公司收租借费的办法，来补偿在殖民地的一切行政开支。公司想借此掠夺这个地区的自然资源，获取利益。这些特许公司的经理人则向当地居民勒索税款，强迫服役，这给中非人民带来巨大的灾难。同时，法国殖民当局还强行征募人力，从事搬运劳动。当地居民为了反抗这种强制劳动，大规模逃亡。1902年，一个法国殖民政府的官员写道：“芒基亚人像一个孤身的战士一样躲了起来，有人藏于丛林的一角，有的庇身于一些难以接近的花岗岩山峰的洞穴里，成为一个穴居者，悲惨地以野菜根为生，直到饿死。他们宁愿这样也不愿接受这些可怕的重担。”

1903年，殖民当局开始征收人头税，以采集来的橡胶作为税款缴纳。除了这种搜刮办法外，殖民当局还强迫各村纳捐筑路和建造哨所。为了惩罚不服劳役的居民，法国建立了花样繁多的行政警察处罚制度，即所谓的“土著法”制度。采集橡胶和搬运劳动成为当地居民的沉重负担;加上睡眠症和天花流行，导致中非居民大量死亡。在上桑加河，数以百计的村庄消失了;乌班吉河两岸也有许多地方成为无人地带。^[3]芒基亚人的地区，在最残酷的搬运劳役的年代里，殖民当局不得不在所有的村庄设置火葬用的柴堆，焚烧患天花病死者的遗体。

由于特许制度遭到来自多方的责难和反对，法国在1910—1912年期间，取消了特许制度，给予以前的特许公司一种商业垄断。这样，特许公司制度虽然在法律上被取消了，可是各个公司仍然可以选择一些较小的租借地，保留其原有的特权地位。政府和每个公司进行谈判，把特许合同改变成为租约，租约对租借的地区限制较小。

[1] 皮埃尔·卡尔克. 中非共和国[M]. 山东大学翻译组,译. 济南: 山东人民出版社,1976: 98.
[2] 皮埃尔·卡尔克. 中非共和国[M]. 山东大学翻译组,译. 济南: 山东人民出版社,1976: 91.
[3] 皮埃尔·卡尔克. 中非共和国[M]. 山东大学翻译组,译. 济南: 山东人民出版社,1976: 97.

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