美国政治学家伊士顿(David Easton,1917~)着,1953年发表。该着作一方面批评当时的美国政治学界,另一方面为政治学指导新的途径。伊士顿指出,美国政治学之所以不能达到理想目标,主要是事实与理论之间没有清楚的分界,理论的重要性每每被政治学者所忽略。政治学当前应发展的是统一(一般)理论,唯有统一理论才能把支离破碎的政治学各项分科连成一门共通性的科学,也只有如此,方能区别政治学与其他学科,而使政治学成为独立的学科。他主张政治学必须确立固定的研究对象;政治学资料来源必须包括形势资料和行为资料;政治学必须重视处理价值问题。认为政治学是“研究社会价值权威分配的制定与执行”,而行为资料主要是研究当事者的动机、人格,及其对形势的影响及形势对人们心理的影响。形势包括物理环境,非人为的有机环境及社会环境,政治系统受到这三种环境的影响而变迁。所谓价值,在伊士顿的笔下包罗万象,是一种情绪上的偏好。他主张社会科学可以把价值视为可观察的事实来研究,学者们可以尽量保持客观,但是要作到价值中立简直是不可能的。伊士顿的这些主张,迄今仍为政治学者普遍引用。
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