英国边沁(Jeremy Bentham，1748～1832)着。边沁是英国社会学家功利主义理论家、自由主义政治思想的奠基人。本着作发表于1776年，是边沁政治思想方面的代表作之一。它在形式上是批判当时英国着名法学家威·布莱克斯东所写的《英国释义》，实际上是通过对该书的批判，来反对17、18世纪资产阶级启蒙思想家的政治思想，从而为当时英国新兴的工业资产阶级向土地贵族、金融资产阶级争夺权力，要求进行议会改革而提供论据。边沁认为社会契约论、自然权利说只是一种“虚构”和“幻想”，根本不能用作解释政治或国家的基础以及产生的原因，回答不了政府何以有权力而人民何以必须服从。在他看来人们之所以服从国家，就因为服从的利益大于不服从的利益，所以产生国家的基础并不是什么社会契约，而只是功利主义。边沁把功利主义原则归纳为“最大多数人的最大幸福”，并认为增进人们“最大幸福”的手段应从立法开始。他主张政治上的统治权应属于人民，议会具有立法全权，只有这样才能使政府的利益与整个社会的普遍利益保持一致。由此，边沁赞成代议制政府，反对君主专制和英国的君主立宪制。边沁的功利主义思想开创了19世纪资产阶级实证主义、实用主义的先河。

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