意大利阿奎那(Thomas Aquinas，1225～1274)着。阿奎那是西欧封建社会基督教神学和神权政治理论的最高权威，经院哲学的集大成者。他的全部政治思想的核心就是上帝主宰一切。在这部着作中，阿奎那把亚里士多德的学说和神学理论结合到了一起。关于国家的起源，他因袭亚里士多德的说法，认为人天然是个社会的和政治的动物，注定比其他一切动物要过更多的合群的生活，社会和国家正是为了适应人们的这种需要而产生的。但是他又解释说，上帝是人和人性的创造者，社会和国家既然是由于人性的需要产生的，那么，上帝才是政治权威的究极创主。关于国家的目的，他也从亚里士多德的理论出发，认为国家的目的就是要引导公民达到快乐而有道德的生活。但是，阿奎那又说，所谓快乐而有道德的生活，除了“丰裕的经济条件”、“维持和平”和“保持私有制”之外，上帝还给了人类一个更高的鹄的，即与上帝同在天国享受永恒的快乐。对于这一点，世俗的统治者是无能为力的，“只有神的统治而不是人类的政权才能导致我们达到这个目的”。阿奎那主张人们在这样的国家中应该安分地过和平、快乐而有道德的生活。在他看来，正如上帝创造宇宙万物原有“高级”和“低级”之分，而后者应该受制于前者一样，人类社会也有“上等人”和“下等人”之分，并且，前者也应统治后者，这样才能使国家不致陷于分崩离析。

汉译文见《阿奎那政治着作选》，商务印书馆1963、1982年出版。

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