美国当代着名的政治学家，“政策分析”的创始人林布隆(C.E.Lindblom)着，成书于1968年。本书以渐进的决策分析战略和多元的决策模式对一些长期以来较有影响的决策理论和模式，特别是理性决策模式和精英决策模式作了分析。它是决策多元模式的一部分作，其确定的某些概念，如“直接决策者”后来得到了广泛的运用。林布隆认为，决策过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度要大于一次大的变革。政策上大起大落的变化是不可取的，往往“欲速则不达”，它会危及社会的稳定。在林布隆看来，与其问“决策是谁作出的”，不如问“政策是由什么制定出来的”。他认为，政治决策是权力运用中公民、投票人、政党、利益集团和直接决策者各自行使权力，互相影响和互相作用的过程，其原因在于，西方当代多元民主体制的结构以及各种集团人和力量对决策所具的影响，决定了决策者在决策时四方受掣，使得他们只改变政策选择的结构，而不期望赢得支持，以在权力运用中提出一些原来不能实现的政策。林布隆还认为决策过程是一个“既无开头，也无结果，其界限非常不确定的‘循环过程’”。

本书中译本由上海译文出版社1988年出版，竺乾威，胡君芳译。

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