英国斯宾塞(Herbert Spencer，1820～1903)着。斯宾塞是19世纪下半期英国着名的哲学家和社会学家，近代国家有机体理论的代表人物。在本书中，他提出了这样一些思想：社会实际上是同生物一样的有机体，必须从生物学的角度了解社会的性质，从个体的生理特质去理解整个社会的性质;人类社会受进化规律支配，趋至一个“均衡”和“和谐”的状态。国家是一种社会现象，是有集合能力的有生命的整体，是一种由于进化而成的高于生物的“超级有机体”。人类社会是从简单纯一状态演变为一个复杂的社会有机体，类似生物在进化过程中的职能分化一样，社会在进化过程中产生了职能分化，有了政治统治者、政府机关和一定的国家系统。政府机关就像生物的神经系统一样，起管理和调节作用。某种特定的国家制度的形成是由该国家的民族特征及其进化水平所决定的，一定的国家制度(专制或民主)同人们的道德水平相适应。国家是以个人为目的，政府的意旨在于保障个人的生命和财产并为个人谋幸福。个人天生具有运用个人才能的权利。人民通过契约将权利转让给政府的说法是不可取的，在国家中真正的主权者是构成国家的个人。不要对国家、对政府官员过分崇拜。个人有自由竞争的权利，国家政府的权利应该限制在维持秩序，保护这种竞争的最低必要程度上。社会终会进化到一个国家干涉消失，以同等自由法则为真正社会关系的法则的社会。斯宾塞的国家学说是以功利主义、自由主义为基础的自由资产阶级的学说。

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