英国霍华德(Ebenezer Howard，1850～1928)着。19世纪末英国政府以“城市改革”与“解决居住问题”为名攫取政治资本，授权英国社会活动家霍华德进行城市调查和提出整治方案。霍华德于1898年着《明天——一条引向真正改革的和平道路》，1902年再版时书名改为《明日的花园城市》，揭示工业化条件下的城市与理想的居住条件之间的矛盾，以及大城市与接触自然之间的矛盾，提出了“花园城市”的设想方案，以克服资本主义时代大城市恶性膨胀、人口过于集中带来的严重恶果。形成“城乡磁体”(Town—Country Magnet)，既有高效能与高度活跃的城市生活，又兼有环境清净、美丽如画的乡村景色，给人类以新的希望、新的生活与新的文化。这一进步思想，对其后的城乡规划理论和实践产生了深远的影响。根据霍华德提出的以母城为核心，发展子城的卫星城理论，并在他的建议下，英国第一个花园城市莱奇华斯(Letchworth)1903年于离伦敦55公里处创建。

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