美国西蒙斯(Henrychristopher Simons，1899～1946)着。1948年出版。作为芝加哥学派的创始人之一，他试图根据大萧条时期政府实行的干预政策来重新解释政府与自由放任经济之间的关系，为美国建立一套统一的内容广泛的经济政策指导原则，并应用这些原则解决当时的问题。他认为一个良好的政治经济秩序应能保护、促进并符合于人的自由选择，但若政府仅采取消极的、不干涉的政策，并不足以维护和实现自由经济的秩序和利益，政府须采取某些限制的但却很重要的肯定行动，政府有责任维护一个自由经济能顺利运行的体制，为此政府的干预必须是一般的、非个人的以及基于法律的，而非仰赖于行政人员的判断。然而政府的干预不应涉及经济过程的本质如相对价格与工资之决定、生产与投资之决策等。他特别强调政府应维持适当的货币体系与竞争条件，他相信政府未能维持稳定的货币供给乃是萧条趋于严重的主要原因，主张藉赤字预算来扩张信用以促成经济复苏。他认为制定货币政策的法令规章将控制货币当局的行为，应建立某些为大众所熟知的客观标准来约束货币当局。他强调假使联邦税率维持不变，那么在萧条时期税收的减少以及繁荣时期税收的增加，将对经济体系产生强烈的稳定作用。变动预算收入的效果要优于变动预算支出方面，同时政府融通其债务也是一项重要的自主性经济因素。他还认为工会构成了竞争社会的主要威胁，但并未提出具体的治疗对策，仅期望在了解其危险后，能够在情势还可挽回之前限制工会力量的成长。此外他认为平等的价值仅次于自由。他的这些思想对于战后美国的财政思想与财政政策都产生了相当重要的影响，从而使经济学者、政府人士和其有影响力的私人经济部门之间对财政货币政策的看法趋于一致。

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