美国图洛克(Gordon Tullock，1922～)着，1965年出版。他把经济方法应用于非经济学领域，即一般被看作公共选择的领域。在本书中，他试图通过对影响公共决策者的态度及决定性选择的动机和限制的推理分析，来解释人们观察到的公共决策人(当选者、政党、政府、国家官员)的行为，构成论及官僚主义一般理论的雏形。他把经济人范例扩大到个人在面临非商品选择时所采取的行为和态度，例如官僚们宁可选择能为自己带来更大个人满足的决定，而不管这些个人利益是否符合公共利益。他认为由于信息的缺乏使得某些官僚现象得以滋生和存在。他断定由于缺乏竞争、政府部门不很关心费用及对官吏毫无效力的监督，官僚主义解决办法必然使对社会财富的使用效率低于市场解决方法。在政府部门或公用事业中所遵循的政策往往是依据领导人自己对共同利益的理解来决定，出问题的正是官僚主义内部限制体制的逻辑，它使国家工作人员感受不到压力，而且官僚阶层要求提供比需要为多的公共服务，形成浪费，他们为有利于其成员的福利而征收的财富超出了他们为公众提供的公共服务的实际价值。本书对战后实行的凯恩斯主义政策予以猛烈的抨击，为公共选择学派的分析添加了新的工具。

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