中国战国时期慎到(前395～前315)所着。慎到，赵国人。史称他“学黄老道德之术，发明序其指意，故着十二论”，合道、法为一家，曾长期在齐国讲学。《汉书·艺文志》法家类着录《慎子》42篇，早佚;现仅存其辑录7篇：《威德》、《因循》、《民杂》、《德立》、《君人》、《知忠》、《君臣》。慎到从“贵势”和“齐万物”的思想出发，提出法治主张，认为“人君任德而弗躬，则事断于法矣”，“法虽不善，犹愈于无法”。提出只有“权重位尊”，才能“令行禁止”。他认为法是至高无上的，是“所以齐天下之动，至公大定之制”者，强调“定赏分财必由法”。因而，法的最大作用在于“立公弃私”，在中国法理学史上较系统地提出了法的公、私观。慎到在前期法家中虽以重“势”着称，但他重“势”是从“尚法”出发的，他主张“立公”，反对“行私”，主张“不别亲疏、不殊贵贱，一断于法”的思想，反对“别亲疏、殊贵贱”的“礼治”，为推行当时新兴地主阶级的“法治”提供了理论依据。

世界书局版《诸子集成》收有《慎子》残篇及其它佚文;另有中华书局影印本。

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