古希腊思想家柏拉图(Platon，前427～前347)着。柏拉图一生刻意追求他在《理想国》一书中所提出的由哲学王统治的理想境界，但在现实中他的政治改革措施却屡次碰壁。因而他在晚年不得不做出重大的让步，将以前所轻视的法律重新提了出来，并修改了他的政治制度设计。《法律篇》就是在这种情况下写成的。柏拉图在书中指出，哲学王的国度根本用不着法律，但现实中找不到哲学王，只好做第二种最佳选择，即法律和秩序。理想的政体最好是将民主制的自由与君主制的智慧结合起来组成的一种混合政体，他称之为“次佳国”。柏拉图对法律进行了重新认识，认为法律是理性的命令，也是一种推定——即由统治者推定哪个命令是好的，并将它作为法律加以颁布。他还将国家的统一、公民的自由和有理解力作为国家的3个立法的客观条件，并号召公民服从法律。柏拉图在书中提出的法治观念极其有限，它反映了奴隶主贵族共和的愿望。

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