乍得虽然获得自治共和国的地位,但是外交、国防、财政、经济、司法大权等仍由法国掌握。法国吹嘘“共同体”是“自由的大家庭”,但非洲人民的基本人权仍旧得不到保障。人民不满足于自治,他们要求实现完全的独立,民族独立运动继续发展。1959年6月,乍得人民为反对“法兰西共同体”举行大规模的示威游行。法国殖民当局进行血腥的镇压,打死打伤400多人。10月,拉密堡又发生多次群众示威,要求脱离“法兰西共同体”,并反对法国派遣乍得的雇佣军到阿尔及利亚和喀麦隆去作战。
1960年2月,非洲社会主义运动、乍得社会行动党、乍得独立派和发展联盟、乍得全国联盟和保卫乍得利益联盟5个政党,合并组成“非洲民族党”。这个党的主要力量集中沙里河以东地区信仰伊斯兰教的部族中,主要领导人是艾哈迈德·库拉马拉。3月,乍得各民族主义政党组织了一次反对法国统治的总罢工。这些情况表明,乍得的各派政治力量在争取实现完全独立的斗争,逐渐加强了彼此之间的团结。迫于乍得人民斗争的强大压力,法国不得不同意乍得在“共同体”内独立。1960年7月12日,法国同乍得签订了“共同体”权力移交的协定。8月11日,乍得正式宣布独立,并成立“乍得共和国”,进步党主席托姆巴巴耶就任共和国的首位总统。
侯赛因·哈布雷
由于各种原因,独立后不久,乍得国内的政局特别动荡。1963—1965年,乍得的北部、东北部及中部爆发武装暴动,并迅速向全国蔓延,一些反政府武装组织相继成立。“民族解放阵线”是规模最大的反政府武装力量。1969年,法国出兵干涉,乍得全国的武装斗争才遭到挫败。1975年4月13日,乍得发生军事政变,托姆巴巴耶在政变中丧生,政权被推翻。以武装部队总司令马卢姆(Malloum)为首的军政府成立。1976年,“北方武装部队”(简称“北武”)领导人侯赛因·哈布雷(Hissene Habre)同意同马卢姆政府接触,“北武”前领导人古库尼·韦代(Goukouni Oueddei)拒绝谈判。最终,两人不和后,公开分裂。1978年1月,马卢姆政府同哈布雷达成和平协议;8月,“民族团结临时政府”组建,马卢姆任总统,哈布雷任总理。同年3月,古库尼重整力量,组建“人民武装部队”,向政府军发动大规模的进攻,并占领一半的国土。1979年3月,马卢姆被迫辞职,以卡穆格(Kamoug)为首的“乍得武装部队”也被迫退到南方。这样,乍得就形成古库尼、哈布雷、卡穆格三派为主的割据局面。同年,乍得各派在尼日利亚举行了三次全国和解会议,未达成任何共识。8月,第四次全国和解会议达成共识,成立了以古库尼、哈布雷、卡穆格三派为主体的“全国团结过渡政府”。[1]
1980年3月,乍得再次发生派别斗争,全国再次陷入内战之中。6月,古库尼同利比亚签订“友好同盟条约”。11月,利比亚应古库尼的请求,出兵乍得,将哈布雷在首都的武装逐出。1981年1月13日,非统组织谴责利比亚和乍得的合并,并要求利比亚军队从乍得撤出。10月20日,乍得“全国团结过渡政府”要求利比亚撤军。11月,利比亚军队从乍得境内基本撤离,泛非和平军队进驻乍得。1982年6月,哈布雷的“北武”控制了全国大部分地区。10月,新政府成立,哈布雷担任总统。1989年4月,乍得武装部队总司令伊德里斯·代比(Idriss Deby)等人同哈布雷决裂。12月,乍得首次全民公投举行,哈布雷当选为总统。1990年3月,代比(Deby)发起成立“爱国拯救运动”(简称“爱拯运”)。12月,代比推翻哈布雷政权,出任国务委员会主席、国家元首。[2]
伊德里斯·代比
1991年3月4日,代比就任国家总统。代比执政以后,实行多党制。1993年4月,乍得最高全国会议通过了“过渡时期宪章”,作为过渡时期临时宪法。1996年3月,乍得举行全民公决,新宪法得以通过。这部宪法规定,乍得是一个建立在民主、法治及公正基础上的独立的、世俗的、社会化的、统一的、不可分割的主权国家,实行政教分离。总统通过直接普选产生,任期5年,可连任两届。6月,乍得举行总统选举,代比获胜,担任总统。1997年3月,立法议会选举举行,“爱拯运”获得议席中的绝对多数。对于国内的反政府武装问题,代比政府采取武力剿灭和政治谈判的两种手段,进一步巩固国家政权,并取得了显著的成效。2001年5月,代比在总统大选中再度获胜,实现了总统的连任。2002年4月,“爱拯运”在立法议会选举中获得多数席位。2003年,乍得境内的反政府武装问题基本上得到解决。[3]
2005年以来,乍得国内发生多起未遂政变,反政府武装死灰复燃,并且迅速发展壮大。同苏丹交界的东部地区,反政府武装较为活跃,屡次西进。2006年5月,乍得举行总统大选。在反对党集体抵制的情况下,代比又一次获胜,再次实现连任。12月,“变革联合阵线”的反政府武装放弃反抗,归顺政府。2007年8月,乍得的多数派政党与18个反对党签署协议,宣布实现政治和解。10月,乍得政府与“争取民主和发展力量联盟”(UFDD)等4支主要的反政府武装签署“和平协议”后不久,双方就再度爆发冲突。2008年年初,反政府武装联军自东部发动攻势,占领首都恩贾梅纳的大部分地区。乍得政府军经过激战,重新夺回首都和全国控制权,反政府武装则退回原来的基地。2009年1月,乍得的8支主要反政府武装组成反政府武装联军“抵抗力量联盟”,选举蒂马纳·埃尔迪米(Timane Erdimi)为共同的领导人。5月6日,“抵抗力量联盟”同政府军进行交战;10日,政府军方面宣布已取得决定性的胜利。此后,乍得国内政局渐趋稳定。2011年2月和4月,乍得分别举行议会和总统选举。执政党“爱拯运”赢得议会中的绝对多数席位,代比以83.59%的得票率又一次蝉联总统。2013年6月下旬,乍得政府发布《2013—2015年国家发展规划》,内容包括加快农牧业和工业发展,推动经济多元化,加强基础设施建设,促进医疗卫生和教育科学等。[4]
[1] 葛公尚. 万国博览·非洲卷[M]. 北京: 新华出版社,1998: 1193.
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