以色列的农业条件相当差。它的可耕地面积仅为国土面积的四分之一，而且土壤贫瘠，干旱少雨。尤其在犹太人开始大规模集聚于此的20世纪初期，这里树木已被砍光，地面裸露，土壤砂化。因降雨量极小又没有灌溉系统，许多地区已变为沙漠和半沙漠地区。为了战胜恶劣的自然条件和艰难的环境，以色列政府实行了独特的农业发展之策。

首先是充分利用有限资源。水是以色列的珍贵资源。不仅降雨量小，而且地区分布不均匀，一半以上的地区年降雨量不足7.1英寸。为了充分利用水资源，以色列政府进行了特别的努力。一是把所有的水源整合进抽水站、水库、运河及输送管道网络，由国家水资源管理局把水从北部运送到南部的农业区，这使得灌溉的农用地得以从1948年建国初期的7.4万英亩扩大到80年代的62.9万英亩。二是引进先进的节水技术，其技术包括把水直接输送到植物根部的滴灌，计算机控制灌溉系统等等。培养抗旱及抗盐新品种也是节水措施之一。90年代，以色列又着手实施挖掘水资源潜力的措施，如云播、盐水的处理及废水的利用等。

第二，走合作化的道路，发展集体农业经济。建立犹太人的“家园”的理想与恶劣的环境，使得早期的创业者建起了集体农业生产组织——“基布兹”。这一生产组织在建国后，在政府的引导支持下得到顺利发展。基布兹一般由450至600人组成，规模大些的有近千人。它是一个类似于人民公社的生产方式，主要有以下特点：一是生产资料公有制。基布兹内的一切生产资料(包括土地、农具和有关设施)由从事体力劳动的社员们共同占有，他们对生产资料和生产成果拥有近于完全的使用权和支配权;除基布兹统一发放的生活用品外，社员们不拥有任何私产。二是集体生产和生活的原则。社员集体劳动，统一分配;吃集体食堂饭，不得自炊;子女与父母分居，由基布兹统一抚养教育;社员必须参加集体活动，不得各行其事。三是“各尽所能，按需分配”的生产方式。基布兹要求人们尽力而为，并且根据人们的需要进行分配，实行供给制。基布兹不向社员支付工资报酬，而只是向他们提供必需的生活和文化待遇;不允许社员拥有私人存款，用不完的少量津贴要求交还给司库。四是平等的关系和民主的管理。社员不论分工如何一律平等，一切问题都由周末大会民主讨论和投票决定;管理工作由大家轮流担任，领导人由选举产生。以色列的另一种农业生产组织是“莫沙夫”。这是一种类似高级生产合作社式的农业生产组织，它所租用的国有土地被分为面积相同的地块交由社员们分散经营，生产成果归社员所有;社员分散过小家庭生活;大型农具和有关设施由莫沙夫统一购置，集体使用;规定社员亲自参加劳动，不得雇工剥削;社员必须承担公益性劳动和防务活动等集体责任和义务，同时莫沙夫对社员们提供安全、生产和生活的保障与服务。为使集体农业经济得到迅速发展，以色列政府将其所拥有的土地租给基布兹和莫沙夫，租期一定就是50年，地租订得极低，仅为收获的农产品价值的0.5%;并且经常免费。全国近70%的耕地均为基布兹和莫沙夫租用。这使农业集体经济得到迅速发展。这些集体经济组织的生产超过了全国农产品产量的80%，而且还生产出了用于国内消费与出口的罐头及冷冻产品。

第三，实现农业机械化。为了降低成本、提高产量、改进质量和节约人力，以色列政府积极推动农业机械化的实现。以色列自行设计与生产的农用机械及电器设备得到广泛应用。如宽幅、高效整土机、灌溉设备、农用计算机等等。据统计，由于机械化程度的提高，以色列全国劳动力中农业工人的比重已从1955年的17.6%下降至现在的5.1%。

第四，注重研究与开发。以色列的农业成功主要要归功于以应用为目的的不断研究与开发，自20世纪起，它就是以色列农业的奠基石。政府部门、研究机构以及集体生产组织，组成了熟练操作的农业研究队伍，它承担从植物遗传到旱作农业的所有课题。而其科研成功应用的关键是密切保持科学家、农学家及推广人员和农民之间的信息反馈。以科学为基础的农业操作已极大地提高了以色列农产品的数量和质量，尤其是良种、农药、化肥的使用，及直接把水送到植物的根部的滴灌。

第五，实行农业有计划的发展和推进农产品出口。政府制定农村及地区计划，以及资源配置、每种作物的水定额等管理措施，使各地区均衡发展，产品价格合理。国家对奶、蛋、牛肉、水果及大部分蔬菜制定一些生产定额。另外，对以出口为导向的集约化经营型的园艺部门的定额量增加，而象耗水量大的棉花，定额则日趋减少。今天，以色列一半农民收入来自出口。有些产品如棉花、花卉等都是专门出口型商品。

发展农业之策的实施，使本世纪以来，以色列农业飞速发展，农户总产值年递增6%，80年代，农户总产值达9万美元。在贫瘠的沙土地上发展起来的以色列农业，不仅实现粮食自给，而且还向国外出口大量农产品。

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