1992年6月23日，以色列议会举行选举，以色列工党击败执政15年的利库德集团，老牌军人和工党领袖伊扎克·拉宾7月13日组成新政府。拉宾于1922年3月1日生于耶路撒冷，在一个左翼犹太复国主义贵族家庭中长大，学生时代在以色列农业技术学校和美国迈阿密大学渡过。18岁加入以色列“帕尔马赫”突击队涉足军界后，骁勇善战，从士兵逐步成为赫赫有名的“拉宾将军”。第二次世界大战期间，拉宾在叙利亚打过仗。1948年5月第一次中东战争爆发，拉宾作为哈雷尔旅旅长在耶路撒冷前线指挥作战。从1950年起，他先后担任以色列总参谋部作战部长和军训部长、北部军区司令和副总参谋长，1964年1月晋升为三军总参谋长。1967年拉宾组织和指挥了第三次中东战争，取得了巨大胜利。长达27年的军旅生涯，使拉宾养成泼辣、直率、办事果断的性格。1968年退役后，先后担任以色列驻美大使、劳工部长等职，1974年5月出任内阁总理。1977年4月因妻子存软事件被迫辞去总理和工党领导人职务。1984年9月复出，担任以色列联合政府国访部长，1992年1月再次成为工党领导人。拉宾领导的工党主张采取“灵活而务实的政策”，对解决阿以争端问题不同意利库德集团“寸土不让”的强硬路线，主张以“土地换和平”，承诺给约旦河西岸和加沙地带的170万巴勒斯坦人有限的自治。在国内问题上主张努力解决经济困难，暂停在被占阿拉伯领土上修建犹太人定居点。但是，在阿以问题，拉宾明确宣布“三不”主张：不接受巴勒斯坦国，不退到1967年以前的国界;不在东耶路撒冷问题上让步。在对美关系上，拉宾积极改善同美国的关系，但又表示在一些关系到以色列生存的重要问题上不会听从美国的摆布。拉宾上台后中东和谈仍将十分艰难。

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