第二次世界大战极大地削弱了一度在世界上称王称霸的大英帝国。以张伯伦为代表的英国统治集团在三十年代对德实行绥靖政策，企图通过签订出卖捷克的慕尼黑协定，把希特勒这股祸水引向东方，结果是搬起石头砸自己的脚，被迫应战损失惨重。英国在二战中丧失了近四分之一的国民财富。战后初期，英国的经济状况不断恶化。与此同时，根本动摇英帝国统治基础的是殖民地人民的觉醒和民族解放运动的高涨。1946年埃及提出要修改1936年签订的不平等的英埃条约，它涉及苏伊士运河地区英国军事基地的地位，严重威胁英帝国的生命线;巴勒斯坦人民要求结束英国委任统治的斗争以及南亚次大陆的国家要求独立解放已成为不可抗拒的历史趋势。这些都严重打击了英国的殖民统治。美国干脆说英国不能代表英联邦，只代表大不列颠和北爱尔兰联合王国。英国当然不愿咽下这颗苦果。战后美苏在世界事务中所起的作用以及它们之间的矛盾冲突，尤其在欧洲的斗争，迫使英国政府重新审查和调整它的对外政策与策略，以保持和恢复英帝国的原有地位。首先英国调整对美策略，以“英美特殊关系”为根据，作为英国整个对外政策的基调。战时和战后，英国只有依靠后起的美国的支持和保护，才可能克服经济和政治上的困难，解决殖民地的民族问题。为此，丘吉尔于1946年9月19日，在苏黎世大学发表了著名的《欧洲的悲剧》的演说，提出“三环外交”策略，号召重建欧洲大家庭，成立“欧洲合众国”。丘吉尔期望通过建立英美联盟、一个联合的欧洲、一个英联邦和英帝国的三环联合，重构战后英帝国外交战略。他明确主张英国应组织并领导西欧，充当西欧盟主。工党上台后，继续奉行保守党的外交政策。随着战后苏联势力的扩大，英国加快了对欧联盟步伐，1947年3月4日，英法签署了敦刻尔克同盟条约，打算以此为核心把西欧组织起来。1947年12月29日，英国内阁通过贝文提出的对外政策新方案，宣布对欧政策三原则和成立西方联盟的建议，采取西欧联盟、对抗苏联的策略。1948年3月17日，英、法、比、荷、卢五国外长签订布鲁塞尔条约。但英国拒绝加速西欧政治、经济一体化进程的思想，与美国和西欧各国的意图相左，在美、欧各国的压力下，1955年5月6日，布鲁塞尔条约组织正式改名为西欧联盟。纵观战后英国对外政策和策略，其目标便是领导西欧联盟，扩大英国的范围，恢复欧洲的平衡。尽管战后英国梦想恢复昔日的帝国威风，迟迟不肯把自己作为欧洲的一员同西欧结合起来，但英国在西欧承担确定的义务并和西欧各国联合起来已是其政策和策略的基本走向。

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