法兰西第一帝国崩溃后,欧洲各国君主建立神圣同盟,以保卫君主政体,长期联合霸占欧洲。资产阶级的英国受到排挤与孤立,英国外交大臣卡斯尔累长期推行追随欧洲大国反动君主和支持神圣同盟的路线,使英国跟在欧洲反动势力后面转。这个政策遭到广大劳动人民和资产阶级激进分子的反对。
1822年,卡斯尔累自杀身死,乔治·坎宁接替了外交大臣职务。他看到,从维也纳会议以来,形势已发生很大变化,革命的直接威胁已消失,当前更现实的危险是欧洲各反动君主国将长期联合霸占欧洲,把资产阶级英国置于孤立地位。对这种形势的唯一解决办法是利用正在蓬勃发展的拉丁美洲独立问题,打破神圣同盟的大一统局面,恢复英国在欧洲事务中的领导作用,满足工业资产阶级新的海外扩张要求。于是,他制定的外交策略是同法国达到谅解,防止自身孤立,并支持欧洲大陆上的革命运动和殖民地争取独立的斗争。
1820年,西班牙爆发了资产阶级革命,神圣同盟决定干涉,坎宁指示英国对干涉西班牙的行动不给予任何支持,还劝阻法国与他采取同样态度。
18世纪末,19世纪初,拉丁美洲国家掀起了反对宗主国殖民统治的独立运动,海地、墨西哥、委内瑞拉等国家先后宣布独立。神圣同盟又决定由法国派兵前去镇压。坎宁坚决反对。发表声明承认这些国家的独立,反对任何武装干涉或把这些殖民地转入法国的企图。坎宁还向美国呼吁,希望两国联合发表声明,制止神圣同盟的干涉。此外,他还派出舰艇巡弋于大西洋,任何从欧洲开往美洲的船只,如无英国同意,坚决不放行。神圣同盟的武装干涉计划破产。
1824年,奥地利首相梅特涅建议就拉丁美洲问题召开全欧会议,企图以压倒多数的票迫使英国就范,坎宁识破其阴谋,表示:一.拒绝参加会议;二.不承认会上将通过的任何决议。为进行针锋相对的斗争,他建议英国内阁尽快同拉美已独立的国家建立外交关系,进行贸易谈判,争取早日打入这个广阔市场。1825年1月,英国正式承认阿根廷、哥伦比亚、墨西哥等国的独立,与他们建立了外交关系、贸易关系。坎宁的政策从资产阶级的根本利益出发,沉重地打击了神圣同盟,遏止了神圣同盟的反动行径,给欧洲大陆的自由主义势力以极大鼓舞,恢复了英国在欧洲的威望,也赢得了拉丁美洲新独立国家对英国的好感,为英国资产阶级的发展打下了良好的基础。
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