经济危机,使英国经济受到了沉重打击。企业设备陈旧,经济效益下降,投入资金不足。为了尽快摆脱经济危机,实现企业的更新改造,加强政府职能,英国工党政府对企业采取国有化措施。
1945年,英国出现第一次国有化高潮,工党政府在交通运输、能源、钢铁以及银行等行业实行国有化政策,将这些设备陈旧、经营分散、生产费用高、投资量大的企业收归国有,利用国家资金大量投资,使私人企业得到廉价的商品和劳务,进而恢复战后经济的发展。1951到1964年保守党执政期间,被工党政府收归国有的经济部门多数保持着,只有钢铁业和公路货运业被非国有化。1965年,工党执政,政府通过法案,重新把钢铁工业收归国有,恢复原英国钢铁公司,设立国家货运公司。
1974年到1979年,英国出现第二次国有化高潮。工党威尔逊和卡拉汉政府为了摆脱70年代中期严重的经济危机,加强国家对企业的干预和开发北海油田,设立国家企业局和英国国家石油公司。同时,把与政府关系密切的4家大飞机公司和处境困难的造船业收归国有,先后设立了英国宇航公司和英国造船公司。与60年代的国有化相比,70年代的国有化有了很大的发展。国有化的构成由原来主要是能源、钢铁、交通运输等基础部门,发展到包括电子、宇航等尖端技术部门。
80年代初,国有化工业在英国经济中占有重要地位。1981年,按营业额、利润额和职工人数排列的英国最大的10家公司中,国有化工业公司分别占3家、2家、和6家。1981年,在美国以外资本主义世界营业额最大的100家公司中,英国占15家,其中国有化工业公司占3家。
国有化工业公司的形成,主要有三种方式,一是从原属政府部门管理的机构转化而来,二是国家直接投资的新建单位,三是把私营企业收归国有。战后多数的国有化工业公司是通过赎买私营企业的方式来实现的,政府参照收归国有前该公司股份资本的市场价格,向原企业交付赎金。
国有化措施的实行,加强了政府在经济生活中的职能,企业的资金投入增加,企业的技术改造加快,新兴的工业部门得到了较大的发展。国有化工业控制英国大部分的能源和燃料供应,控制了若干重要的经济部门,对国家经济生活起着重要的影响。
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