20年代末30年代初，印度民族运动日益高涨起来。为维持对印度的殖民统治，英国抛出“圆桌会议”方案，以分化、瓦解印度民族运动。

1928年2月3日，英国下院议员、自由党人约翰·西门率领工党、自由党、保守党8名议员组成的调查委员会，抵达印度孟买，准备考察印度政府组织法的实施情况。该委员会受到了广大印度人民的强烈反对。在印度国大党领导下，全印度成立了许多反西门委员会，发动了声势浩大的抵制运动。人们举行示威游行，高呼“西门滚出印度”的口号。然而，若干小党、大部分土邦王公则对西门持欢迎态度，同意与其合作。

1929年10月16日，西门函告英国工党内阁首相麦克唐纳，建议在他的委员会报告发表后，邀请英属印度和印度各土邦代表举行一次会议。这为内阁所接受，印度总督欧文在10月31日发表重要声明，称印度宪政进展的自然结局是取得自治领地位，英国将在西门报告发表后召开“圆桌会议”。

这与印度人民的愿望有天壤之别。于是国大党在1929年12月拉合尔年会上，通过了争取印度独立的决议案。该案决定立即开展全国范围内的公民不服从运动，明确甘地为运动的领导人。

英国慑于国际舆论的压力，遂于1930年6月9日发表“西门报告书”。该报告建议在印度各省实行完全的责任政府，省议会建立在更广泛的选举的基础上，计划成立全印联邦;但在印度中央政府，则仍实行英国的全权统治和控制。它建议召开印度“圆桌会议”，以讨论新的印度政府组织法。

第一次“圆桌会议”于1930年11月12日在伦敦召开，历时3个月。与会者一致同意实行联邦政府制度，但都强调自己的利益，争夺议席，结果没有达成实质性协议。国大党抵制了这次会议。

英国政府转而与国大党谋求妥协，欧文遂于1931年3月5日与甘地签订了德里协定。甘地答应国大党停止非暴力抵抗运动，并派代表参加“圆桌会议”。于是，第二次“圆桌会议”于9月7日在伦敦召开。由于教派上的障碍，国大党与少数派，特别是穆斯林联盟分歧加深，各派争吵不休，未能达成协议。

英国一方面在玩弄“圆桌会议”的手段，一方面已精心策划好了镇压措施。1932年1月4日，甘地鎯铛入狱。随之，国大党遭到突如其来的严厉打击，陷于瘫痪。

1932年11月17日—12月24日，在伦敦又一次举行“圆桌会议”。不仅国大党无人到会，就是土邦王公的重要人物也都不曾露面。在这冷清的会议上，英国操纵会议代表通过了《印度政府法草案》。

世界经济危机导致华尔街一片混乱

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