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印度的现代化模式·印度联邦制的基本内容和面临挑战

作者:主编 时间:2022年12月13日 阅读:277 评论:0

印度的国家结构形式是联邦制。现代国家结构形式,是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题,是如何划分国家的领土,以及如何规范国家整体和组成部分,中央和地方之间的权限问题。现代国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。在单一制国家,中央政权享有最高权力,地方政权在中央政权统一领导下,在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权;在法理上,单一制国家的一切权力属于中央,地方的权力具有中央授权性。单一制国家只有一个中央政权,一部宪法,一种法律体系,是国际交往中的国际关系主体,公民只有一个国籍。按照地方职权的大小,单一制国家又可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。在中央集权型单一制国家,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务,地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关,但自治机关受中央政权的严格控制。在地方分权型单一制国家,地方居民依法自主组织地方公共机关,并在中央监督下依法自主处理本地区事务,中央不得干涉地方具体事务。

复合制国家是由两个或两个以上的成员单位(如邦,州,共和国等)联合组成的联盟国家或国家联盟。根据成员单位独立性的强弱,复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。联邦也称“联盟国家”,是由若干成员单位(邦、州、共和国等)组成的统一国家。邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分之间的关系不是中央与地方的关系,而是权限范围不同的中央与中央的关系。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,它们各自在规定的权限范围内享有最高权力,并直接行使于人民,相互间不得进行任何干涉。联邦制国家明显的外部特征是:除联邦有中央政权外,各组成部分也有各自的中央政权;联邦立法机关中通常有一院由联邦各组成部分的代表组成;除有联邦宪法和联邦法律体系外,联邦各组成部分也有自己的宪法和法律体系。有的联邦制国家,其组成部分在某些问题上可以成为国际交往主体;联邦制国家的公民有统一的国籍。

在当代国家结构中,单一制与联邦制是主要形式。各国由于历史传统、民族状况和政治、经济、文化等发展状况的不同以及国际环境的影响,采用了适应各自国情的国家结构形式。一个国家选择何种结构形式关系国家的整合效果、领土统一与社会稳定。这些因素对于一国现代化进程来说影响重大,如果一个国家整合效果不佳,处于分裂和动荡状态,那么这个国家就不可能实现现代化的目标。

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文章来源:主编

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