1990年，海湾战争推高国际油价，印度由于外汇储备不足，突然爆发国际收支危机，最危机时印度外汇储备仅有9.75亿美元，只够支付一周的进口账单，到1991年3月，印度外汇储备也仅能维持三周进口所需资金。在这紧急时刻，印度政府被迫向国际货币基金组织(IMF)求救。但对发展中国家来说，在西方发达国家控制之下的IMF从来都不是慈善家，它对西方发达国家和发展中国家从来没有坚持一个标准。发展中国家接受它的援助总是要承担国家尊严受侮辱、国家主权受侵犯的风险。果不其然，印度政府向IMF请求30亿美元的急救贷款，但IMF最后只答应提供3.75亿美元贷款，还同时附加了一个关于结构调整(SAP)的条件。^[1]

外来的援助只能解一时之困，而且还要承受主权受辱的风险，因此要想根本解决问题必须依靠自身力量，必须对原有制度进行改革。面对传统模式已经难以解决的经济困境，当时的拉奥政府痛下决心摆脱传统的尼赫鲁模式，实施经济改革计划，对经济结构进行大幅度调整。以拉奥政府的改革为标志，20世纪90年代以后印度经济开始走上改革开放道路。

[1] SAP就是“结构性调整方案”。IMF对不少发展中国家提供贷款时加上这些条款，印度政府同意执行其大部分条款。

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