1990年,海湾战争推高国际油价,印度由于外汇储备不足,突然爆发国际收支危机,最危机时印度外汇储备仅有9.75亿美元,只够支付一周的进口账单,到1991年3月,印度外汇储备也仅能维持三周进口所需资金。在这紧急时刻,印度政府被迫向国际货币基金组织(IMF)求救。但对发展中国家来说,在西方发达国家控制之下的IMF从来都不是慈善家,它对西方发达国家和发展中国家从来没有坚持一个标准。发展中国家接受它的援助总是要承担国家尊严受侮辱、国家主权受侵犯的风险。果不其然,印度政府向IMF请求30亿美元的急救贷款,但IMF最后只答应提供3.75亿美元贷款,还同时附加了一个关于结构调整(SAP)的条件。[1]
外来的援助只能解一时之困,而且还要承受主权受辱的风险,因此要想根本解决问题必须依靠自身力量,必须对原有制度进行改革。面对传统模式已经难以解决的经济困境,当时的拉奥政府痛下决心摆脱传统的尼赫鲁模式,实施经济改革计划,对经济结构进行大幅度调整。以拉奥政府的改革为标志,20世纪90年代以后印度经济开始走上改革开放道路。
[1] SAP就是“结构性调整方案”。IMF对不少发展中国家提供贷款时加上这些条款,印度政府同意执行其大部分条款。
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