印度的重工业和基础工业有较大的发展,但是,生产资料和生产能力受到相对狭小的国内市场的制约而不能得到发挥,致使大量设备闲置。为了给过剩的生产能力寻找出路,增加外汇收入,保持和扩大国外市场,印度政府采取措施,促进技术出口。这些措施的主要内容是:
一、根据技术接受国的需要,提供适用技术。印度的技术出口主要是面向第三世界国家。印度根据第三世界国家技术基础差、资金缺乏、就业压力大的特点,着重提供自动化程度不高、吸收劳动力多、适于中小企业应用的容易掌握的技术。这样做,既符合第三世界的国情,又发挥了印度的技术特长。
二、以技术出口带动产品出口。印度政府规定,对海外合资企业,印方一般以机器设备入股为主,并且必须是国产设备。政府为了鼓励以技术带动产品出口,规定对合资企业出口的机器设备可享受离岸价10%的出口现金补贴,出口的设备可得到优惠的出口信贷。同时,政府放宽了对出口企业的进口限制和生产能力的限制,并可享受减免税优惠。
三、组织国内联合,加强与发达国家的合作。政府鼓励出口单位联合对外,组织了工业机械等13个机械出口组织。为解决资金和技术问题,印度开始寻求与发达国家的联合,同日本、美国、英国等国家建立合资企业,以扩大国外技术市场。
四、加强对外出口的管理。政府成立专门机构,加强对经济技术出口的管理。商业部除设有管理出口的司局外,还成立了以总理为首的内阁“出口委员会”,对出口的方针政策和重大问题作出决策。外交部设经济司,参加对外经济谈判、进行技术考察、组织情报交流等。政府科学技术部设立专家小组,负责协调同出口技术有关的各部的工作。
印度政府鼓励技术出口的措施收到了很好的效果。印度已有一批企业具有向国外出口专利、图纸、技术诀窍的能力,1978年有158个企业要求出口专利和技术。印度向发达国家出口技术也有较快发展。1979年,印度对外技术咨询获得1.38亿卢比的收入。1979年1月,印度海外合资企业以股份形式出口的机器设备达2.4亿卢比,是汇回的红利及技术费收入的3.4倍,由此带动的其他出口则达4.8亿卢比。技术出口,国家获得了大量的外汇收入,同时,为解决印度的失业问题提供了新的途径。
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