印度是个人口众多的国家，粮食生产不能自给，每年从国外进口大量的黄麻、原棉和粮食。针对这种状况，印度政府把农业放在优先地位，不断增加粮食生产。

印度政府农业发展战略的主要内容是：

一、开展农业增产运动。政府采取措施，把部分经济作物(主要是短纤维棉)的种植面积转为粮食生产。通过扩大灌溉设施、良种、绿肥和改进耕作方法等使农业集约化。在中央提供贷款和补贴的情况下由各省土邦实行垦荒计划。为了解决当时原棉和黄麻严重短缺的困难，印度政府决定把粮食增产运动扩大到棉、麻两种作物，并于1950年6月正式提出一个“统一增产计划”，逐步改变对外国的依赖。

二、改革农村土地关系。根据印度宪法规定，具体实施土地改革属于各联邦政府的职权。1950年北方邦首先制定取消中间人地主的立法，接着其他各邦也制定了同样的立法。在取消中间人地主的同时，各邦也通过了“巩固租佃权”、“减低地租额”等保护佃农的立法。50年代后期，印度各邦开始制订关于土改最高限额的立法。

三、增加对农业的投入。政府增加对农业生产的贷款，专门成立农业信贷公司、农业筹资公司、土地开发银行等农业金融机构，大幅度提高农业贷款数额。政府对农业生产采取优惠政策，低价向农民供应化肥、农药等农业投入物，使农民得到实惠。政府不断提高农产品价格，以增加农民的收入。

四、重视农业科研，提高农业技术。为了加强农业生产的研究，政府在农业研究委员会下设立了41个中心研究所，7个国家研究中心，4个项目委员会及许多协调研究项目。为鼓励科研人员从事农业科研，设立了各种形式的农业科研奖。政府加强农业教育，除设立正规的农业大学外，还成立了许多农业技术培训中心和农民科学中心。重视农业新技术的推广应用，除农业教育机构大力推广农业技术外，政府还在全国范围内发起国家示范计划，在各地成立专门的农业科技推广机构。

由于政府对粮食生产的重视，使粮食产量迅速上升。从1967—1968年度到1983—1984年度，印度粮食总产量从9520万吨增至1.515亿吨，年均增长率为2.5%。1988—1989年度粮食生产创造了新记录，超过了1.7亿吨，其他非粮食作物的生产也获得了好收成。

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文章来源：主编

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