1861年的军事和行政改革，已经表现出了英国殖民政策转向加强同印度封建地主阶级的联系。1858年11月1日，维多利亚女王颁布的文告，就是这一新政策的纲领性文件。文告中说：“我们不希望进一步扩大帝国的领土……我们将象尊重自己的一切一样，尊重印度王公的权利、荣誉和尊严，我们将尊重我们维护与世袭土地所有权有关的一切权利的坚定意愿。”由此可见，英国统治阶级放弃了大贺胥奉行的兼并藩属土邦和削减某几类封建地主地产的政策，反而郑重地宣布保障印度封建领主的土地占有权。殖民当局对人民起义时期积极支持他们的印度大封建主给予慷慨赠赐。西北各省的许多封建领主得到“罗阇”和“纳瓦布”封号，领到巨额钱财(希拉特)，接受了土地和年金的赏赐。与此同时，英国殖民者加强了对各土邦的军事和政治控制。英国人还以条约的方式完全保留了各土邦和殖民当局在关系上的差别，特别是在确定各王公所缴纳的贡赋数额时更是如此。70年代末一80年代初，印度国内政局的尖锐化，英俄在中亚细亚和阿富汉的矛盾，以及英法在缅甸和东南亚的矛盾的加剧，迫使英国不得不采取新的步骤，来加强同印度各土邦封建统治者的关系。1877年，在德里举行的有全体印度王公出席的特别招待会上，宣布了维多利亚女王兼任印度女皇。这样一来，印度各土邦便成了英王的直属附庸，并人了大英帝国。十九世纪下半期，各王公——印度封建地主阶级最重要的阶层——终于成了英国殖民统治的支柱。在执行英国土地政策的过程中，也推行了加强同封建地主阶级结成联盟的方针。

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