长期以来，意大利的南方因地理环境较差，山地多，平原少，交通不便，成为意大利工业发展的落后地区。第二次世界大战中，南方经济又受到比北方更加严重的破坏，使南方经济更加落后，因此，南方问题成为阻碍意大利经济发展的严重障碍。为此意大利政府采纳了新南方主义派的建议，将工业化作为促进南方经济发展的关键，在南方实行了大规模的、有计划的工业开发。开发战略主要有以下内容：

第一，设立专门机构推行南方开发政策。1950年意大利政府开始推行的南方工业开发战略，专门成立了“南方公共事业特别工程基金局，简称“南方基金局”。1959年又成立了南方开发部长联席会，进一步加强政府各部门在南方开发中的协调工作，南方基金局则成为一个专门提供资金保证的执行机构。1965年又将南方基金局的活动年限延长5年，并增加拨款近3万亿里拉。1971年撤销南方开发部长联席会，将其职责移交给经济规划部际委员会，并继续延长南方基金局活动年限。1975年政府再次决定延长南方基金局的活动年限，并拨出1万亿里拉做为它的活动基金。1986年3月意大利政府成立了南方局，以南方促进发展公司承担原南方基金局的职责，并规定了新的特别干预目标，即促进落后地区经济社会的平衡发展，促进、保护和发展生产，推动技术革新，进一步发展基础设施和服务设施，保证劳动力特别是青年人的就业。

第二，进行土地改革，为工业开发作准备。一是没收、收买大庄园主的土地，分给无地或少地的农民，进行农业技术改造，改善农业生产条件，减少失业队伍;二是大规模修建发展工业所必需的交通、港口和水电等基础设施;三是对南方工业采取了一些减免税收等优惠措施。

第三，建立“工业发展区”，采取优惠措施。1957年7月意大利政府颁布了634号法律，宣布在南方建立“工业发展区”，吸引企业到工业开发区设厂。优惠措施主要有：①对南方新办工厂给予10年免征利润税的优待;厂房建设经费由政府补贴25%;购置机器设备由政府补贴10%。政府还为新建企业投资提供70%以上的优惠货款。②规定中央政府将其采购总额的30%用于南方。③规定国家参与制企业必须把其工业投资总额的40%和新建工业企业投资的60%投向南方。④由南方基金局创建南方职业培训和研究中心，提高企业的管理水平和技术水平。1959—1963年南方共建成了十几个工业发展区。

第四，发展中小企业。1976年5月，政府决定改革以往单纯依靠大企业来促进南方工业化的作法，拨款18万亿里拉用于发展中小企业，规定对更新设备和进行结构改造的企业给予占投资总额70%的优惠贷款，期限为15年;同时规定减少南方企业的增值税和法人所得税。1983年12月，意大利政府决定酌情向雇员不足300人、技术设备在114.9亿里拉以下的中小企业以优惠价格出售或出租一批数控自动设备和电脑控制装置，南方每个受惠企业可享受6亿里拉以下的补贴。

意大利政府实施的南方工业开发政策，在一定程度上改变了南方的落后面貌，促进了南方工业化的进程，使南方许多地区的工业化水平已经接近或超过北方的一些地区，缓解了意大利南北经济发展不平衡状况，促进了整个意大利经济的发展。

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