西班牙工人社会党1982年10月登台执政后,大力整顿经济,坚持开放政策,终于战胜危机,使西班牙经济全面好转。由于人口增长过快、农业人口流入城镇以及工业改革中的裁员等原因,西班牙的失业率不仅年年上升,而且大大超过欧共体国家,失业人数300万,失业率高达22%。因此,1985年开始,工人社会党专门采取措施,解决失业问题。主要有:
第一,追加财政拨款,帮助就业。1985年政府为安置就业拨款700亿贝塞塔、1986年拨款数增至800亿。主要用于免费培训工人,指导就业;对吸收劳动力的新企业进行补贴、资助;对参加边远、落后地区建设者给予补贴。另外,政府成立的全国就业委员会也拿出资金,专门用于与地方合作社、自治州、工商机关签订合同,创办新企业、服务性行业以吸收失业工人。
第二,调整就业政策。调整的主要内容有:提前退休,退休年龄由原来的65岁改为56岁;二是适当限制妇女就业;三是缩短每周工作时间,规定从1985年起,每周工作时间由48小时减为40小时;四是延长学习时间,男女青年离校就业的年龄由16岁(可以离校就业)改为25岁。政府还制定了专门的“16岁到65岁成人就业率计划表”,集中反映政府调整就业政策的构想。
第三,增加福利,保证失业工人最低生活需要。政府支出中,福利费明显增加。1975年全国领取养老金、残疾抚恤金、救济金者共300万人,1985年增加到600万人。1986年政府给社会福利的拨款比1984年增加90%,几乎翻了一番。每一个失业工人每月可以领到3~4万贝塞塔(约合200多美元),农村失业者,干10天活可以领到最低工资的75%。从而保证了农村、城市失业工人的最低生活水平。
以上政策措施的实行,控制了失业队伍的继续发展,并使失业率开始逐步下降。
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文章来源:主编
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