· 福利旅游的现状
在入住老年福利中心的人群中,有些人会怀念自己的年轻时代,希望重返故乡,或是再去以前游览过的旅游胜地。然而,由于工作人员都非常繁忙,很难按照每个入住者的要求实现这样的旅游。残疾人中心也是如此,由于这里的残疾人残疾的种类和程度各不相同,再加上在旅游目的地一旦发生事故会产生责任纠纷,要外出旅游也很困难。此外,照顾高龄者和残疾人的家人要将其交付给短期收容所和家庭看护中心才能去旅游,所以家人会因此感到愧疚,对于家人来说旅游也很难实现。
然而,远离日常生活,到旅游目的地放松自己,这不仅对于高龄人群和残疾人,包括对他们的家人都是很有必要的。为此,人们一直在努力提供能满足福利人群需要的、专为他们设计的旅游。在(日本)国内,《观光政策审议会报告》(1995年)论证了高龄人群和残疾人外出旅游的必要性,《残疾人计划——无障碍化7年战略》(1995年)也把促进残疾人旅游作为一项课题提出来。
另外,2006年制定了《关于促进高龄者、残疾人出行便利化的法律(无障碍新法)》,目的是以通用设计(不管有无残疾、不分性别和年龄的人们都能自由利用的设计)构想为基础,消除出门旅游的高龄者和残疾人与接待方双方之间的“心灵障碍”。(国土交通省,2006)而且,在旅游景区引入了盲文标识和引导区、导盲犬、提供手语等视觉信息,高龄者和残疾人的旅游环境正日益完善。(草薙,1998)
· 把福利作为旅游资源
据日本国立社会保障和人口问题研究所预测,到2015年65岁以上的老年人将占日本总人口的25%。已经有动向表明,旅游业从快速发展的老龄化中发现了商机,利用福利作为旅游资源并让其产生效益。一些旅游项目已经开始利用JR(日本铁路)的“成年人假日俱乐部”、厚生劳动省推荐的“银发之星注册旅馆”等,产生了以高龄者为对象的旅游商品,特别是高龄者需求较多的国内旅游市场有望扩大。另外,旅游中使用带升降机的巴士或是随行配备手语翻译和导盲犬等等,这样的面向残疾人的旅游商品也在不断出现。
这类旅游最大的特点在于,不仅追求安全性,同时还追求“悠闲地旅游”。与大众旅游特有的短时间内高效率地走马观花不同,这类旅游追求针对每个人的情况和需要开展多样化的旅游活动。
把福利作为旅游资源不仅仅意味着产生经济利益。高龄者和残疾人在旅游点喜闻乐见的是什么,通过什么方式获得放松,这些都在旅游领域中被纳入福利的视角,从而可以对原有的旅游资源和旅游方式本身进行重新审视。
照片M8-1 观看花马节的游客。轮椅的高度使他们能够近距离与马接触,悠闲地享受节日的快乐
照片M8-2 冲绳美海水族馆的触摸池(图片提供:冲绳美海水族馆)
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