作者：主编 时间：2023年01月02日 阅读：232 评论：0

· 乡村旅游的定义
在日本，“乡村旅游”[1]一词广为人知是从20世纪90年代初期开始的，而日语的“乡村旅游”的定义与英文的“绿色旅游”(Green Tourism)的内涵并不相同。
英文“绿色旅游”是指从事无公害的有机农业，尽量降低旅游住宿设施对环境产生的负荷，观赏美丽的自然环境，或者是通过环境教育的方式，增强人们环保意识的旅游形态(European Centre for Ecological and Agricultural Tourism，2002)。而日本的“乡村旅游”则多指“在绿色覆盖的农村、山区和渔村，以享受大自然，了解当地文化，以促进与东道主交流为目的的滞留型休闲活动”。
日本对 “乡村旅游”的内容进行上述解释的背景在于：日本为了发展农村经济，在以农林水产省(译注：相当于中国的农业部)为主导实施旅游开发政策之际，参考了欧美各国的农村休闲旅游发展政策，并比较研讨各种相关名称，同时还兼顾到环境保护、可持续发展、社会发展动向等多方面因素。最终商议结果认为，在日本的农村、山区、渔村开展的旅游活动，最适合用“乡村旅游”这一名称。(21世纪村落建设塾，1992)
下文将介绍日语表述中的“乡村旅游”，即在日本农村开展的旅游活动。
· “乡村旅游”的诞生——城市化背景下衍生的“心灵故乡”
旅游活动中，乡村处于怎样的位置呢?自20世纪后半期开始，农村成为备受关注的旅游目的地。个人收入的增加、家用汽车的普及以及每周双休日的实施，使人们有可能在假日自驾车到附近的“农村”去旅游。
然而，“乡村旅游”产生的社会背景却是对现代化的背离。城市化、工业化进程中所丧失的东西，人们似乎在农村的休闲度假中才能找到。20世纪80年代在欧美开展的调查结果表明，年龄主要在30～50多岁，受过高等教育的人们，希望逃避城市的喧嚣、接触大自然，到农村过几天安逸日子等原因，促成了人们选择到农村去度假旅游。(Greffe，1994)
其次，英国在20世纪80年代掀起“农村——心灵的故乡”的旅游热潮，日本也从20世纪70年代开展“发现日本”(Discover Japan)的旅游宣传活动。这些旅游活动中所提及的“故乡”都并非是指人们出生地的故乡，而是把还保留在农村的怀旧要素作为心目中的“故乡印象”。
· 农村的困境和乡村旅游
实际上，在城市化、工业化发展的影响下，发展旅游业的农村自20世纪中期开始，就面临人口减少、人员构成高龄化、收入不稳定等问题。因此，欧美从70年代就把旅游业看做促进农村经济发展的一项政策，而80年代欧洲地区的不少农村都已经涉足旅游业。在美国，从事与农村旅游相关产业的农户数量也大幅增长。(Lane，1994)
在日本国内，从事农业的人数逐年递减，农村出现了兼业化、人口高龄化等新的社会问题。再加上受贸易自由化、进出口政策限制降低等国际形势的影响，只有确保、维持农村地区的整体收入，才能在国际竞争中立于不败之地。日本国内认识到务必要开展和实施新的产业政策。
1992年农林水产省提出的《新食物、农业、农村政策的发展方向》一文中，提出农村政策之一就是要探讨如何充分发挥地方资源，摸索振兴农村地区经济的发展政策，大力倡导“振兴在城市也适宜开展的，构建美丽乡村空间的乡村旅游事业”。(井上、中村，等，1999)同时，乡村旅游主要关注有效利用当地的地域资源，促进游客与东道主双方的交流，从社会和文化方面都能够为地区的发展作出贡献，尤为强调发挥东道主地区的主导作用。作为具体的施政方针，主要向以下四个方向发展，即推进美丽农村建设，完备旅游接待设施，构建都市、农村信息交流系统，完善、促进保障体制等。
在上述基本方针基础上，农林水产省从1993年开始实施“农村、山区、渔村的休闲度假”事业，同时展开了具体落实乡村旅游的调查研究，并为落实基本发展构想，对示范区的旅游设施进行了完善。1995年，进一步颁布了《促进农村山区渔村滞留型休闲度假活动办法》，对接待农林渔业体验旅游的民居旅馆进行登记注册，并认定了这类旅馆的行业协会。
如今日本乡村旅游正稳步发展。例如，农家民居旅馆达到5 000家，每年的住宿游客超过870万人，占日本国内旅游住宿人数的3%。在开展乡村旅游的689个乡村中，超过半数的地区都认为旅游所产生的波及效应，以及农产品销售对象范围的扩大，使他们获得了超过预想的良好效果;40%以上还表示旅游令劳动雇用机会比以往有所增加。(农林水产省农村振兴局，2003)
因此，尽管乡村旅游不是直接的农业政策，但是它有效地利用农村资源，促进了农村地区的经济发展，是一种值得借鉴并推广的旅游形态。
·乡村旅游的现状——以京都府美山町为例
目前日本全国各地都有开展乡村旅游的地区。下文将具体介绍笔者进行田野调查的京都府美山町。美山町是一个从事农业的山村，它位于京都市北边54公里处，地处海拔600～800米的丹波高地的东部(见下页照片)。美山町总面积为340平方公里，其中96%都是山林，其余不到4%的地区是河流、农田、住宅等，约有5 200人居住在这里。自1989 年开始，美山町为了振兴当地农村经济，大力着手发展旅游业。2003年游客人数突破70万人。

照片　美山町的风景

实际上，从1978年开始美山町就试图改变农村人口稀疏、高龄化以及山林荒废的状况，致力于重振经济。原因在于当时经济的高度发展反而导致美山町劳动人口大量减少，农田、山地大都荒芜了。村委会对整个地区57个村小组进行了问卷调查，并在一年之内召开180次以上的村民讨论会，积极听取村民的心声。最终，在掌握了当地村民希望重振农业、发展农业现代化的期盼之后，自1978年开始的10年时间里，全力重振农业，积极在整个地区推进农业现代化，至1988年，57个村落都完成了田地整备并成立农业组合机构。
而发展旅游业则是从重振农业事业接近尾声的80年代末开始的。1993年以后，农林水产省倡导的乡村旅游构想也在美山町制定并实施。美山町开发乡村旅游的基本理念是：美丽的农村景观、美丽的山脉，以及适宜居住的农村空间。美山町制定了《美丽村庄建设条例》，在不同的季节开展形式多样的旅游活动，从各个方面发展乡村旅游业。2001年，为了表彰其显着的旅游发展成果，美山町被授予“优秀旅游地”金奖、农林水产大臣奖。
美山町居民眼中的旅游振兴政策，是以20世纪80年代为中心开展的振兴农村经济的延伸。把农村景观的农田、山林作为旅游资源来有效地开发利用，目的是使这些景观以及当地社会能够延续下去。也就是说，对于东道主社会来说，即使旅游能成为活跃当地经济的主要产业，但是如果旅游不能与根植于环境的农林业、与当地社会的存续联系在一起的话，旅游业是毫无意义和价值的。然而，对于几乎所有的游客来说，美山町不过是还有人居住守护、地理位置很近、无需花费太多旅游支出、近在咫尺的农村，游客大部分都是来自于关西地区的一日游游客。
·结　语
乡村旅游是近年来迅速发展起来的新兴旅游方式。在国际经济、社会状况变化莫测的当今社会，尤其是地方与农村的产业结构发生大幅度转型的时期，乡村旅游成为振兴农村经济的希望。但是，在游客看来，旅程短、旅游支出少的农村，却是东道主社会世世代代与大自然和谐共存的家园。旅游只有和当地社会的环境、社会的存续以及农田、山林的保留结合在一起，旅游在本质上才具有意义。今后，游客如何为东道主地区着想，并在此基础上展开旅游活动，必然成为至关重要的问题。

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