1858.11.8 上海
第一款 一、此次新定税则，凡有货物仅载进口税则未载出口税则，遇有出口，皆应照进口税则纳税;或有仅载出口税则未载进口税则者，遇有进口，亦皆照出口税则纳税。倘有货物名目，进、出口税则均未赅载，又不在免税之列者，应核估时价，照值百抽五例征税。
第二款 一、凡有金银、外国各等银钱、面粟、米粉、砂谷、米面饼、熟肉、熟菜、牛奶酥、牛奶、蜜饯、外国衣服、金银首饰、搀银器、香水、碱、炭、柴薪、外国蜡烛、外国烟丝烟叶、外国酒、家用杂物、船用杂物、行李、纸张、笔墨、氈毯、铁刀利器、外国自用药料、玻璃器皿，以上各物进出口通商各口，皆准免税。除金银、外国银钱、行李毋庸议外，其馀该船装载无论浅满，虽无别货，亦应完纳船钞。倘运往内地，除前三项仍毋庸议外，其馀各货均每百两之物，完纳税银贰两伍钱。
第三款 一、凡有违禁货物，如火药、大小弹子、炮位、大小鸟枪、并一切军器等类及内地食盐，以上各物概属违禁，不准贩运进、出口。
第四款 一、凡有税则内所算轻重、长短，中国一担，即系一百觔者，以英国一百三十三磅又三分之一为准;中国一丈，即十尺者，以英国一百四十一因制为准。中国一尺即英国十四因制又十分因制之一;英国十二因制为一幅地，三幅地为一码，四码欠三因制即合中国一丈，均以此为例。
第五款 一、向来洋药②、铜钱、米谷、豆石、硝磺、白铅等物，例皆不准通商，现定稍宽其禁，听商遵行纳税贸易。
洋药准其进口，议定每百觔纳税银叁拾两，惟该商止准在口销卖，一经离口，即属中国货物;祇准华商运入内地，外国商人不得护送。即天津条约第九条所载英民持照前往内地通商，并二十八条所载内地关税之例，与洋药无涉。其如何征税，听凭中国办理，嗣后遇修改税则，仍不得按照别定货税。
又铜钱不准运出外国;惟通商中国各口，准其以此口运至彼口，照现定章程遵行;该商赴关报明数目若干，运往河口，或令本商及同商二人联名具呈保单，抑或听监督饬令另交结实信据，方准给照。别口监督于执照上证明收到字样，加盖印信，从给照之日起限六个月缴回验销，若过期不缴销执照，即按其钱货原本，照数罚缴入官。其进、出口，均免纳税;至船载无论浅满，均纳船钞。
又凡米谷等粮，不拘内、外土产，不分由何处进口者，皆不准运出外国;惟英商欲运往中国通商别口，则照铜钱一律办理，出口时照依税则纳税，其进口毋庸纳税。至船载无论浅满，均遵纳船钞。
又豆石、豆饼在登州、牛庄两口者，英国商船不准装载出口。其馀各口，该商照税则纳税，仍可带运出口及外国俱可。
又硝磺、白铅均为军前要物，应由华官自行采办进口，或由华商特奉准买明文，方准进口。该关未能查明该商实奉准买，定不发单起货。此三项止准英国商人于通商海口销售，不准带入长江并各内港，亦不准代华商护送;除在各海口外，即系华民货物，与英商无涉。以上洋药、铜钱、米谷、豆石、豆饼、硝磺、白铅等项，止准照新章买卖，敢违此例，所运货物全罚入官。
第六款 一、天津条约英国第三十七条所载，英船进口，限壹日报领事官知照，并照第三十条所载，英国货船进口，并未开舱，欲行他往，限贰日之内出口，即不征收船钞;以上二条，无论先后，总以该船进口界限时刻起算，以免参差争论。至各口界限并上、下货物之地，均由海关妥为定界，即要便商，更不得有碍收税，知会领事官，晓谕本属商民遵办。
第七款 一、天津条约第二十八条所载内地税饷之议，现定出入税则总以照例一半为断，惟第二款所载免税各货，除金银、外国银钱、行李三项毋庸议外，其馀海口免税各物，若进内地，仍照每值百两完税银贰两伍钱。此外运入内地各货，该商应将该货名目、若干、原装何船进口、应往内地何处各缘由、报关查验确实，照纳内地税项，该关发给内地税单。该商应向沿途各子口呈单照验，盖戳放行，无论远近，均不重征。至运货出口之例，凡英商在内地置货，到第一子口验货，由送货之人开单，注明货物若干、应在何口卸货，呈交该子口存留，发给执照，准其前往路上各子口查验盖戳。至最后子口，先赴出口海关报完内地税项，方许过卡。俟下船出口时，再完出口之税。若进出有违此例，及业经报明指赴何口，沿途私卖者，各货均罚入官。倘有匿单少报等情，将单内同类之货全数入官。所运各货，如无内地纳税实据，应由海关饬令完清内地关税，始行发单下货出口，以杜隐漏。内地税则经此次议定，即准一次纳税，概不重征。所有英国第二十八款所载，经过处所，应纳银实数，明晰照复，彼此出示，晓布华、英商民均得通悉一节，可毋庸议。
第八款 一、天津条约英国第九条所载英民持照前往内地通商一款，现议京都不在通商之列。
第九款 一、向例英商完纳税饷，每百两另交银壹两贰钱，作为倾熔之费，嗣后裁撤，英商毋庸另交倾熔银两。
第十款 一、通商各口收税如何严防偷漏，自应由中国设法办理，条约业已载明;然现已议明，各口画一办理，是由总理外国通商事宜大臣或随时亲诣巡历，或委员代办。任凭总理大臣邀请英人帮办税务并严查漏税，判定口界，派人指泊船只及分设浮桩、号船、塔表、望楼等事，毋庸英官指荐干预。其浮桩、号船、塔表、望楼等经费，在于船钞项下拨用。至长江如何严防偷漏之处，俟通商后，察看情形，任凭中国设法筹办。
【注】
①本条约又称《通商章程》，并附有《海关税则》，开列数百种进出口货物的应纳关税税率，本书从略。
②洋药，即鸦片。
【简释】
《中英天津条约》(参见《中英天津条约》简释)签订后，清政府又于1858年7月派桂良与花沙纳去上海，会同两江总督何桂清，与英国全权专使额尔金就改定税则问题继续谈判。《天津条约》是清政府在敌兵压境情况下被迫接受的城下之盟，因此，当英法联军退出大沽、威胁减轻之后，清政又企图用通商章程的谈判来取消《天津条约》中公使驻京、内江通商、内地游历、中国赔款后英法军队始退出广东等条款，特别是公使驻京一条。咸丰皇帝密谕桂良，不惜以进口洋货全部免税及鸦片弛禁为交换条件，务必做到。但是，洋货免税就等于切断了清政府镇压太平天国所需军费的一个重要来源，而且将四次主要条款全部推翻也几乎毫无可能，因此，桂良等人在谈判中不敢将咸丰皇帝的打算和盘托出，而只就公使驻京一条进行交涉。但即是如此，也为英方所拒绝。额尔金的代表威妥玛声称：“条约以外之事，均可商量，条约既规定之说，万不能动。”桂良等人只好完全按照英国侵略者的旨意，于11月8日签订了中英《通商章程善后条约》。同一日和24日，桂良代表清政府也先后与美国专使和法国专使签订了同样内容的通商章程。
《通商章程善后条约》不仅将侵略者通过《天津条约》取得的权益具体化，而且有了重要的增加。条约规定鸦片以洋药的名义纳税进口，鸦片贩子梦寐以求的目标得以实现， 自此，烟毒更为猖獗。条约以“各口划一办理”为由，将外国侵略者利用1853年小刀会起义窃据上海海关管理权的作法强行推广于各口岸，要求由英国人“帮办”各口海关税务，造成了中国海关管理大权的旁落。条约规定的进出口税率，大大低于从前，而且转口运销的货物，在交纳百分之五的母口税和百分之二点五的子口税后，即可行销各地而不再征税，这极大地便利了西方国家的对华经济侵略。
