1842.8.29 南京
兹因大清皇帝,大英君主,欲以近来之不和之端解释,止肇衅,为此议定设立永久和约。是以大清大皇帝特派钦差便宜行事大臣太子少保镇守广东广州将军宗室耆英②,头品顶戴花翎前阁督部堂乍浦副都统红带子伊里布③;
大英伊耳兰等国君主特派全权公使大臣英国所属印度等处三等将军世袭男爵朴鼎查④;
公同各将所奉之上谕便宜行事及敕赐全权之命互相较阅,俱属善当,即便议拟各条,陈列于左:
一、嗣后大清大皇帝、大英国君主永存平和,所属华英人民彼此友睦,各住他国者必受该国保佑身家全安。
一、自今以后,大皇帝恩准英国人民带同所属家眷,寄居大清沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口,贸易通商无碍;且大英国君主派设领事、管事等官住该五处城邑,专理商贾事宜,与各该地方官公文往来;令英人按照下条开叙之列,清楚交纳货税、钞饷等费。
一、因大英商船远路涉洋,往往有损坏须修补者,自应给予沿海一处,以便修船及存守所用物料。今大皇帝准将香港一岛给予大英国君主暨嗣后世袭主位者常远据守主掌,任便立法治理。
一、因大清钦差大宪等于道光十九年二月间经将大英国领事官及民人等强留粤省,吓以死罪,索出鸦片以为赎命,今大皇帝准以洋银六百万员偿补原价。
一、凡大英商民在粤贸易,向例全归额设行商,亦称公行者承办,今大皇帝准以嗣后不必仍照向例,乃凡有英商等赴各该口贸易者,勿论与何商交易,均听其便;且向例额设行商等内有累欠英商甚多无措清还者,今酌定洋银三百万员,作为商欠之数,准明由中国官为偿还。
一、因大清钦命大臣等向大英官民人等不公强办,致须拨发军士讨求伸理,今酌定水陆军费洋银一千二百万员,大皇帝准为偿补,惟自道光二十一年六月十五日以后,英国因赎各城收过银两之数,大英全权公使大臣为君主准可,按数扣除。
一、以上三条酌定银数共二千一百万员应如何分期交清开列于左:
此时交银六百万员;
癸卯年六月间交银三百万员,十二月间交银三百万员,共银六百万员;
甲辰年六月间交银二百五十万员,十二月间交银二百五十万员,共银五百万员;
乙巳年六月间交银二百万员,十二月间交银二百万员,共银四百万员;
自壬寅年起至乙巳年止,四年共交银二千一百万员。
倘有按期未能交足之数,则酌定每年每百员加息五员。
一、凡系大英国人,无论本国、属国军民等,今在中国所管辖各地方被禁者,大清大皇帝准即释放。
一、凡系中国人,前在英人所据之邑居住者,或与英人有来往者,或有跟随及俟候英国官人者,均由大皇帝俯降御旨,誉录天下,恩准全然免罪;且凡系中国人,为英国事被拿监禁受难者,亦加恩释放。
一、前第二条内言明开关俾英国商民居住通商之广州等五处,应纳进口、出口货税、饷费,均宜秉公议定则例,由部颁发晓示,以便英商按例交纳;今又议定,英国货物自在某港按例纳税后,即准由中国商人遍运天下,而路所经过税关不得加重税例,只可按估价则例若干,每两加税不过分。
一、议定英国住中国之总管大员,与大清大臣无论京内、京外者,有文书来往,用照会字样;英国属员,用申陈字样;大臣批覆用札行字样;两国属员往来,必当平行照会。若两国商贾上达官宪,不在议内,仍用禀明字样为著。
一、俟奉大清大皇帝允准和约各条施行,并以此时准交之六百万员交清,大英水陆军士当即退出江宁、京口等处江面,并不再行拦阻中国各省商贾贸易。至镇海之招宝山,亦将退让。惟有定海县之舟山海岛、厦门厅之古浪屿小岛,仍归英兵暂为驻守;迨及所议洋银全数交清,而前议各海口均已开辟俾英人通商后,即将驻守二处军士退出,不复占据。
一、以上各条均关议和要约,应俟大臣等分别奏明大清大皇帝、大英君主各用硃、亲笔批准后,即速行相交,俾两国分执一册,以昭信守;惟两国相离遥远,不得一旦而到,是以另缮二册,先由大清钦差便宜行事大臣等、大英钦奉全权公使大臣各为君上定事,盖用关防印信,各执一册为据,俾即日按照和约开载之条,施行妥办无碍矣。要至和约者。
道光二十二年七月二十四日即英国记年之一千八百四十二年八月二十九日由江宁省会行大英君主汗华船上钤关防。
【注】
①本约签订时原无定名,史籍中又称《江宁条约》、《白门条约》。多数近代史著称《南京条约》。
②耆英(1790—1858) 字介春,满洲正蓝旗人,爱新觉罗氏。曾任副都统、侍郎、盛京将军、广州将军等职。1942年3月署杭州将军,不久被任命为钦差大臣,赴浙江与英军谈判。谈判中完全屈服侵略者的要求,一味妥协。8月与伊里布一起在南京与英国代表签订了《南京条约》。此后又与英国签订了《虎门条约》、《中英玉口通商章程》。1844年任两广总督,是年7月、10月,代表清政府先后签订《中美望厦条约》和《中法黄埔条约》。1850年被革职。第二次鸦片战争中受命赶天津与英、法联军谈判,因擅自回京被赐死。
③伊里布(1772—1843) 字莘农,满洲镶黄旗人,爱新觉罗氏。鸦片战争中受命为钦差大臣,办理浙江军务,因妥协畏葸被革职。1842年又被起用,与耆英一起与英军交涉议和。8月,与耆英一起代表清政府签订《南京条约》。
④璞鼎查(HenrgPottinger,1789—1856) 英国外交官,1841年被英国政府任命为侵华全权代表,取代义律(Charles Elliot)指挥侵华英军。1841年8月至华后,率英军先后攻占厦门、定海、镇海、宁波、上海等地。1842年8月兵临南京城下。8月29日,代表英国政府与耆英、伊里布条订了《南京条约》。此后任英国首任驻华公使兼香港总督。
【简释】
自十八世纪末起,英国侵略者为了打破清政府的闭关政策,使中国成为它的商品市场和原料产地,开始大规模地向中国输入鸦片。大量鸦片走私入中国,给中国社会造成了严重的危害。白银大量外流,民族身心受到严重摧毁,社会政治、经济、军事危机日益激化。1838年底,清政府任命主张严禁鸦片的湖广总督林则徐为钦差大臣,赴广东查禁鸦片。林则徐于1839年3月到达广州后,厉行禁烟,迫使鸦片贩子交出鸦片237万余斤,并于虎门海滩当众焚毁。
中国的禁烟斗争沉重地打击了英国侵略者。英国政府即以此为由,发动了对中国的侵略战争。1840年6月,英国侵华舰队到达广东海面,宣布对广州实行封锁。随后,英军又沿海北犯,攻占定海。8月,英军在侵华全权代表乔治·懿律和查理·义律的率领下侵入天津大沽口外,向清政府提出了割地、赔款等侵略要求·清政府在侵略者的武力威胁下动摇,改派主张对英妥协的直隶总督琦善为钦差大臣,赴广州与英军谈判,并将林则徐等抵抗派官员革职。11月,琦善来到广州,在与英人的谈判中,他极力妥协退让,竟于1841年1月擅自与义律议定了“穿鼻草约”,允许割让香港,赔偿被焚毁的烟价600万元,恢复广州通商。但由于没有得到清政府的旨准,琦善末敢签字和加盖关防印信,而义律却于1月20日将“穿鼻草约”单方面公布,并出兵侵占了香港。
在琦善广州谈判期间,清政府由于侵略者勒索过多,又转和为战。1841年5月,清军在广州发动反攻,结果一败涂地。英国政府方面,也因“穿鼻草约”所获过少,改派璞鼎查为全权代表并增兵来华,扩大侵略。1841年8月至10月,英军又先后攻占了厦门、定海、镇海、宁波等地。
1842年3月,清政府为收复失地,又组织了浙东战役,结果再次失败。这次失败后,清政府决意求和,派出耆英、伊里布为议和代表,赴浙江与英军交涉。英军为迫使清政府接受全部侵略要求,对耆英等人的乞和活动不予理睬,继续侵略,攻陷乍浦。6月,英军进入长江,又相继攻占吴淞、镇江。8月初,英舰侵入长江下关江面。在英军炮轰南京的威胁之下,耆英、伊里布全部接受了英国的侵略要求,于8月29日与璞鼎查签订了《南京条约》。
《南京条约》是近代西方资本主义国家强加在中国身上的第一个不平等条约。英国以武力侵略的方式迫使中国接受其侵略要求,这就使中国主权国家的独立地位遭到了破坏。条约规定中国开放广州、福州、厦门、宁波、上海为通商口岸,割让香港,对关税“秉公议定”,这不仅使中国为西方资本主义侵略打开了大门,也严重地破坏了中国的领土完整和关税主权。通过赔款,英国对中国进行了一次残酷的经济掠夺。更为严重的是,《南京条约》的签订开创了以条约形式将西方侵略者对华奴役、掠夺合法化的先例,刺激了其它西方列强的侵华野心。《南京条约》签订后,其它西方资本主义国家纷至沓来,对中国进行侵略。《南京条约》的签订,标志着中国开始沦为半殖民地、半封建社会。