1922.2.1 华盛顿

因各国为保护合法在中国之外人生命、财产，曾随时在中国驻扎军队，连同警察与护路兵在内;

又因是项军队内之某部分驻扎中国，未得条约或协约之许可;

又因各国业经声明，无论何时，中国能担任保护在中国之外人生命、财产，则现在中国服役未得条约或协约许可之军队志愿撤退;

又因中国业已声明志愿并能力担任保护在中国之外人生命、财产;

兹为可以明白了解每一案于实行上述各志愿所必须依据之情形起见，特为决议如左：

现在参与华盛顿会议之各国，即美利坚合众国、比利时国、不列颠帝国、法兰西国、义大利国、日本国、和兰国及葡萄牙国之驻北京外交代表，于中国请求时，应各受其本国政府之训令，会同中国政府代表三人，共同秉公详细调查各国及中国上述声明志愿所发生之一切问题，随后应即预备一详明之报告书，将其关于本案委付调查之事所查得之事实及其意见列举勿隐，并应将报告书抄送有关系之九国政府各一分。该九国政府应各将是项报告书公布，并得加以认为适当之评语。无论何国代表可以单独编制或加入少数报告书中，如与多数报告书有不同之点，可陈述在内。

上述各国之每国可自由取舍报告书中所载调查结果所得之事实及意见之全部或任何一部，但无论如何，该国中之任何一国不得直接或间接以中国给与政治上或经济上任何特别让与，或恩惠、或利益、或免除为条件而采取报告书中调查所得之事实及意见之全部或任何一部。

一九二二年二月一日

【简释】

自鸦片战争以来，近代中国人民饱尝了帝国主义的铁蹄践踏，帝国主义侵略者凭借其“船坚炮利”在中国领土上肆意横行霸道，欺压中国人民，在武力侵略、政治讹诈的基础上，迫使腐败的清政府与帝国主义各国先后签订了一系列不平等条约，攫取了中国的关税权、领事裁判权、租界权等多项特权。帝国主义的野蛮侵略，激起了中国人民的强烈反抗和斗争。为有效的防止、镇压中国人民的反抗和斗争，更好的维护各帝国主义国家在华权益，1901年中外反动派在联合绞杀义和团运动后，各帝国主义国家迫使清政府签订了《辛丑条约》，明文把外国军队驻扎中国规定下来，在法律上取得合法性，这既是对中国领土主权的践踏，也是帝国主义把中国变为半殖民地的一个重要步骤。从此帝国主义可以任意出兵干涉中国革命，镇压中国人民的反帝斗争。

帝国主义的高压政策并没有使中国人民屈服，中国人民要求废除不平等条约、收回国家权益的民族革命运动蓬勃发展，在人民的强大压力下，在1919年的巴黎和会上， 中国北洋政府代表提出希望条件七项，其中即包括撤退外国军队巡警。大会会长、法国总理克里孟棱表示，充其量承认此类问题的重要，但不在巴黎和会范围内而予以回绝。在1921年的华盛顿会议上，北洋政府代表再次提出包括撤退外国驻华军队的多项要求，由于这次会议美国主要想限制日本在远东、太平洋地区的侵略扩张， 因此在1922年2月1日作出的关于在中国之外国军队议决案中表示“是项军队内之某部分驻扎中国，未得条约或协约之许可”的可以撤迫，暗示日本在第一次世界大战中，武装占领山东为非法，应予撤出，但日本不予理睬。同时，各国依据《辛丑条约》在天津、北京等地仍驻扎军队，这个决议只是一纸空文。直到太平洋战争爆发后，英、美等国才与南京政府签订废除不平等条约的新约，撤退在华军队，但在抗战后期和解放战争时期，为支持蒋介石的反动统治，美国军队又卷土重来。

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