1948年7月30日至8月18日，罗马尼亚、匈利亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、乌克兰等多瑙河沿岸国家和苏、美、英、法在贝尔格莱德举行会议，讨论多瑙河的管理问题。由于苏联在第二次世界大战中从罗马尼亚取得比萨拉比亚，苏联也成了多瑙河国家，并且控制着多瑙河的出海口。会上美国主张多瑙河由“国际共管”;苏联则主张多瑙河应由沿岸国家管理，以排除美、英、法对多瑙河的控制。美、英、法坚持1921年在巴黎签订的《制定多瑙河确定规章的公约》继续有效。苏联代表提出废除旧公约另订新公约的草案。双方争论十分激烈，最后以苏、保、匈、罗、捷、南、乌七票对美、英、法三票通过了苏联的提案。赞成的七国在新的多瑙河公约上签了字，反对的三国拒绝签字，并声明1921年公约和根据公约成立的“国际委员会”仍然合法。但是，苏联等七国宣布1949年5月11日新公约正式生效。新的多瑙河公约允许一切国家的商船和公民在多瑙河上航行，禁止非多瑙河沿岸国家的军舰航行。随后苏联等七国代表组成“多瑙河委员会”，管理多瑙河航行工作。

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