1964年赫鲁晓夫下台以后,中国为扭转日趋恶化的中苏关系,作了不少努力,结果未能如愿。勃列日涅夫上台以后,继续奉行反华政策,比赫鲁晓夫有过之而无不及。他上台伊始,苏联在中苏边界地区的驻军就不断增加,从赫鲁晓夫时期的10多个师增至40多个师。1966年2月,苏蒙签订具有军事同盟性质的《友好合作互助条约》,其军事力量更向中蒙边界推进,并在蒙古人民共和国建立军事基地和导弹基地,这对中国构成巨大的军事威胁。1968年1月,苏联在乌苏里江中国七里沁岛用装甲车压死抗议苏军入侵的渔民4人。1969年3月,又发生了规模更大的入侵中国领土的“珍宝岛事件”。
珍宝岛是中国领土不可分割的一部分。1689年《中俄尼布楚条约》和1860年沙俄强迫清政府签订的不平等条约——《中俄北京条约》都确认这一点。苏联政府却公然违背历史事实和国际法准则,发表声明,把珍宝岛说成是“苏联领土不可分割的一部分”。
1969年3月2日,苏联从下米海洛夫和库列比亚克依内出动了全副武装的军工人员以及4辆装甲车、汽车,从南北两面侵入珍宝岛,突袭中国执行巡逻任务的边防战士,开枪开炮打死边防战士多名。中国边防战士英勇还击。
3月15日晨,苏联又出动几十辆坦克、装甲车和大批武装部队,再次入侵珍宝岛。苏军不顾中国边防军的严重警告,首先开火,又制造了新的流血事件。下午,苏军还用大炮袭击中国境内的纵深地区。与此同时,苏联还向美试探袭击中国核基地的可能性。中国军民奋起还击,把苏军全部赶出珍宝岛。
苏军向我珍宝岛发动进攻
珍宝岛事件后,苏军又在中苏边境的多处地方挑衅。从60年代初到70年代前半期,中苏边界冲突共达1.3万多起。
中国政府曾多次向苏联政府表示,希望通过谈判解决历史遗留的和当前存在的边界问题。1963年8月,中国政府向苏联提出关于维持边界现状,避免冲突的6点建议。在中国政府的极力推动下,1964年,中苏双方开始边界谈判。但由于苏联迷信武力,陈兵百万于苏中边境,企图用武力使中国屈服,谈判缺乏诚意,因而谈判时断时续,收效甚微。1969年3月苏联侵占珍宝岛之事,其实蓄谋已久。
同年9月11日,苏联部长会议主席柯西金访问越南途经北京回国,周恩来总理在机场会见了他,同他就两国的边界、贸易以及两国关系中的有关问题进行了磋商。双方同意重开谈判。但在整个勃列日涅夫执政时期,谈判始终进展不大。
鉴于中苏关系的现实状况,1979年4月3日,中国全国人大常委会宣布:1950年签订的《中苏友好互助同盟条约》,期满后不再延长,同时倡议同苏联进行新的谈判。谈判于9月开始,后因苏军入侵阿富汗而中断。
1982年3月,勃列日涅夫在塔什干发表讲话,表示要改善同中国的关系。随后进行了关于两国关系正常化的副外长级谈判。但由于苏联未在中国提出的三个方面采取实际行动,谈判进展缓慢。直到戈尔巴乔夫上台以后,苏联调整了对华政策,中苏关系才逐步得到改善,苏联政府承认珍宝岛为中国领土。
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