1988年4月14日下午2时，在联合国秘书长德奎利亚尔的支持下，阿富汗、巴基斯坦、苏联、美国的代表在日内瓦正式签署了政治解决阿富汗问题的协议，从而结束了苏联军队对阿富汗长达8年之久的军事占领。

1979年12月，苏联武装部队入侵阿富汗，推翻了阿富汗的合法政府。阿富汗新政权推行亲苏政策，敌视邻国巴基斯坦。阿富汗游击队在各地同政府军不断展开游击战争。约有500万阿富汗人逃离家园，其中有300万人逃到巴基斯坦，它成为喀布尔政权和巴基斯坦争执的一个热点。阿富汗各派政治力量斗争也很激烈。由于阿富汗问题日趋严重，造成了本地区局势的紧张。

戈尔巴乔夫执政后，苏联不断放风说它将撤走在阿富汗的军队，早日解决阿富汗问题。1987年美苏首脑会晤后，苏联在撤军问题上的态度较前积极。与此同时，在日内瓦举行的巴基斯坦、阿富汗间接谈判在长期陷于僵局后开始呈现转机，双方实际分歧趋于缩小，达成妥协的可能性增大。在从1982年5月到1987年9月的10轮间接谈判中，喀布尔当局已把苏联撤军时间表从原先的4年缩短到18个月。巴基斯坦也作了相应让步，从3个月延长为7个月。美国的态度是苏联从阿富汗撤军实现的又一因素。美国同意让喀布尔当局的代表在未来过渡政府中发挥作用，这一让步将使苏联“更接近于从阿富汗撤军”。

首批驻阿富汗苏军经过苏阿边境撤回苏联

1988年3月2日开始的最后一轮巴基斯坦和阿富汗喀布尔政权间接谈判，经历了山重水复的曲折过程，终于就政治解决阿富汗问题正式达成最后协议，并于4月14日在日内瓦正式签署。这项协议包括四个文件和一个备忘录。

(1)关于阿富汗和巴基斯坦互不干涉的协议。该协议确认，双方互相尊重主权、领土完整、政治独立、国家统一和安全以及民族特点和文化传统。双方不谋求用武力或以武力相威胁，不破坏对方的政治、社会和经济事务，互不干涉内部事务，不在各自的领土上为对方的叛乱或分裂活动提供各种支持。

(2)关于阿富汗难民返回家园的协议。该协议规定，由阿富汗喀布尔方面采取必要措施保证阿富汗难民自愿返回家园，巴基斯坦方面则为阿富汗难民返回家园提供必要的帮助。所有返回家园的难民有选择工作、住所和自由迁居并分享这个国家福利的权利。协议生效后，由双方成立一个混合委员会，负责组织、协调和监督阿富汗难民返回家园事宜。联合国难民事务高级专员将提供这方面的合作和帮助。

(3)关于苏美提供国际保证的协议。该协议保证，苏联和美国不干涉阿富汗和巴基斯坦的内政，尊重巴阿两国的主权、独立、领土完整和不结盟政策。苏美担任日内瓦协议执行的保证国。

(4)关于解决涉及阿富汗局势的互相关系文件。该文件规定，苏联从1988年5月15日开始从阿富汗撤军，8月15日以前撤走50%的驻阿苏军，从5月15日起的9个月内，苏联军队全部撤出阿富汗。

(5)日内瓦协议谅解备忘录。其内容是，联合国将派50名军事观察员监督协议的执行。联合国在喀布尔和伊斯兰堡分别建立一个指挥所，负责监督。日内瓦协议生效前20天，联合国维持和平部队赶赴现场。

巴基斯坦外交国务部长努拉尼和阿富汗喀布尔政权外长瓦基勒签署了第一、二、四这三个文件，美国国务卿舒尔茨和苏联外长谢瓦尔德纳泽在第三、五个文件上签字。协议规定生效时间为1988年5月15日。

政治解决阿富汗问题的日内瓦协议签订，引起了世界的强烈关注。它正成为一个历史性的文件。协议生效后，苏联开始从阿富汗撤军。到1989年2月15日，苏军全部撤离阿富汗。

但是，日内瓦协议只解决了阿富汗问题的国际部分，即苏联从阿富汗撤军问题;而阿富汗问题的国内部分，实际上并没有得到解决。特别引人关注的是，参加日内瓦签字的只有苏联和喀布尔政权，而阿富汗抵抗力量被排除在日内瓦谈判进程之外。以七党联盟为代表的阿富汗抵抗力量公开宣称，政治解决阿富汗问题日内瓦协议对它们没有任何约束力，它们将拒绝停火，继续进行战斗，直至把喀布尔政权推翻为止。不久，它们联合成立了阿富汗临时政府。

日内瓦协议的签署仅仅是政治解决阿富汗问题的开端，而最终全面地解决阿富汗问题还要有一段很长的路要走。

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