党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,分析了国际国内形势的新变化,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展,总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,阐明了科学发展观的科学内涵和根本要求,明确了实现全面建设小康社会的奋斗目标的新要求,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
当前,我国改革发展已进入新的阶段,党领导全国各族人民从新的历史起点出发,朝着全面建设小康社会和现代化宏伟事业的新目标迈进。我们面临着新的国际国内形势,新形势新任务对我们提出了新的要求。党的十七大报告对新阶段新形势新任务新要求都进行了全面的论述和部署。党的十七大确定的主题就是当前和今后一个时期全党各项工作的主题,这就需要我们去深入研究这个主题,根据这个主题来谋划、围绕这个主题来展开、对照这个主题来衡量;党的十七大强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,这就需要我们进一步弄懂什么是中国特色社会主义以及什么是中国特色社会主义理论体系,并以此来武装头脑;党的十七大科学总结了我国改革开放的历史进程和宝贵经验,这就要求我们继续坚持改革方向,坚定不移地推进改革开放伟大事业;党的十七大对科学发展观进行了深刻阐述,这就要求我们,把学习实践科学发展观放在更加突出的位置;党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,这就要求我们按照中国特色社会主义的总体布局,调动各个方面积极性,为实现这个目标而奋斗。总之,党的十七大给我们提出了新任务新要求,同时也提供了强大思想武器,深入学习贯彻党的十七大精神,才能更好适应新形势新任务的要求。
学习贯彻党的十七大精神,要全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。重点是:深刻领会党的十七大的主题,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜;深刻领会党的十六大以来党和国家各项工作取得的重大成就,更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策;深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,坚持用于改革、开拓创新;深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导工作;深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗;深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署,努力促进各项事业协调发展、共同进步;深刻领会推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业的重要任务,维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益;深刻领会始终不渝地走和平发展道路的战略抉择,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要在进一步加深理解和深化认识上下功夫,特别对一些重大问题要学深学透、准确把握。
(一)进一步深化对党的十七大主题和历史任务的认识。抓住了大会的主题,就抓住了十七大精神的总纲和灵魂。十七大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题,充分体现了改革开放以来特别是十六大以来我们党带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践和成功经验,深刻反映了当今世界深刻变化和当代中国深刻变革对党和国家工作的新要求。这个主题,也集中回答了这次大会的历史任务。具体来说,党的十七大的历史任务就是:认真总结改革开放的历史进程和宝贵经验,坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策不动摇,在新的历史条件下继续推进改革开放和社会主义现代化事业;高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,在新的起点上继续发展中国特色社会主义;适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,全面把握我国经济社会发展新趋势,更加自觉地走科学发展道路,积极促进社会和谐,继续推动全面建设小康社会进程,确保到2020 年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
深刻领会和把握党的十七大的主题和历史任务,关键要加深理解党的十七大对国际国内形势作出的总体判断,准确把握我们党所处的历史方位。十七大报告精辟地指出;“当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。”在这种“变化”和“变革”中,“机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战。”我们党清醒地认识当今世界和当代中国的发展大势,全面把握我国发展的新要求和各族人民的新期待,鲜明提出了党的十七大的主题,明确了历史任务,科学制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,为全党全国各族人民指明了前进方向。
(二)进一步深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜的认识。旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向、就是形象。党的十七大最重要的历史贡献,就是对这一根本问题作出鲜明有力的回答,高扬了中国特色社会主义伟大旗帜。十七大报告强调:中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心,充分反映了全党全国各族人民的共同愿望。学习贯彻十七大精神,最重要的就是要紧紧抓住旗帜这一根本问题,不断深化认识,不断加深理解,进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。
一要深刻理解和认识,进入改革开放新时期,我们党的全部理论和实践探索都是围绕坚持和发展中国特色社会主义来展开、来深化的。在党的十二大上,邓小平同志第一次明确提出了“中国特色社会主义”这个重大命题,强调:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”从那时开始,“中国特色社会主义”就成为党的历次全国代表大会的“主题词”。坚持和发展中国特色社会主义,是党在改革开放新时期全部工作的主题。在这个根本问题上,我们党始终是一脉相承、一以贯之的。
二要深刻理解和认识,党的十七大报告通篇贯穿了中国特色社会主义这条主线,可以说是一篇系统的中国特色社会主义理论文献。报告的标题,就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”报告阐述大会主题的第一句话,就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,报告的结尾也落在了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。报告总结了十六大以来五年的工作,强调我们党领导人民开创了中国特色社会主义事业新局面。报告回顾改革开放伟大历史进程得出了重要历史结论,强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。报告关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、关于全面推进中国特色社会主义事业总体布局的新任务,都是围绕坚持和发展中国特色社会主义来展开的。报告提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,目的也是为了更好地把我们党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。十七大报告坚持和发展中国特色社会主义,不仅是总体上的要求,而且体现在各个方面、各个领域。比如,提出了中国特色自主创新道路、中国特色新型工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路、中国特色社会主义政治发展道路,等等。综观报告全文,可以这样说,报告鲜明的主题是中国特色社会主义,贯穿的灵魂是中国特色社会主义,突出的主线也是中国特色社会主义。
三要深刻理解和认识,党的十七大用一系列新思路、新观点、新论断,进一步丰富和发展了中国特色社会主义。主要表现在以下几个方面:一是把中国特色社会主义伟大旗帜作为我们党团结带领全国各族人民共同奋斗的精神旗帜,更加突出、更加鲜明地写入大会报告,写入党的章程。二是对中国特色社会主义的内涵作出了更加完整、更加系统的概括,就是一面旗帜、一条道路、一个理论体系,强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。三是对中国特色社会主义道路作出了集中概括,不仅揭示了这条道路的内涵是什么,而且指明了如何坚持和发展这条道路,提出了在当代中国坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义的重大政治论断。四是提出了中国特色社会主义理论体系的概念,阐明这个理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,提出了在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义的重大政治论断。五是用一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,把发展中国特色社会主义的要求贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面。这些新思路、新观点、新论断,充分表明我们党对中国特色社会主义的认识达到了一个新的高度。
同时,我们还必须深刻理解和认识,中国特色社会主义已经在实践中取得了巨大成就、显示出蓬勃生机,我们已经走出了一条光明大道,但前面的路并不都是平坦的,还会有各种困难和风险,包括可以预料的和难以预料的,来自国内的和来自国外的,经济生活中的和社会政治生活中的。应当居安思危,增强忧患意识。要保证党和国家事业健康发展,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,关键是要做到不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路。用十七大精神统一思想、凝聚力量;要保持头脑清醒、立场坚定,最重要的就是要在旗帜这个根本问题上头脑清醒、立场坚定。
(三)进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识。十七大报告深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求,必须加深理解,全面把握。
一要深刻理解和认识,科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。马克思主义创始人深刻论述过人类社会的发展问题,形成了关于发展的丰富的思想理论。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,党的三代中央领导集体在推进马克思主义中国化的历史进程中提出了许多关于发展的重要思想,丰富和发展了马克思主义关于发展的理论。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大理论和实际问题,反映了我们党最新的发展理念,形成了马克思主义中国化的最新理论成果。在几年来的实践中,科学发展观对发展中国特色社会主义发挥了重大的指导推动作用,得到了全党全社会的广泛认同。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。
二要深刻理解和认识,新世纪新阶段我国发展呈现出一系列新的阶段性特征,既有继续发展的条件和优势,又有制约发展的矛盾和问题。十七大报告对此作了系统的阐述和客观的分析,指出当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。这是科学发展观产生的基本依据。面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,面对我国发展过程中出现的新课题新矛盾,只有深入贯彻落实科学发展观,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,更加自觉地走科学发展道路,才能奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
三要深刻理解和认识,“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。这是对科学发展观的内涵所作的最全面、最深刻、最简明的概括。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。强调发展是科学发展观的第一要义,体现了党对这个问题的清醒认识,体现了党坚持把发展作为执政兴国第一要务的理念,也表明科学发展观的精神实质首先是发展。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。强调以人为本是科学发展观的核心,体现了党的宗旨和社会主义制度的本质要求,也表明科学发展观的一个基本精神就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学的发展是经济、政治、文化、社会的全面发展、协调发展和惠及子孙后代的发展。强调科学发展观的基本要求是全面协调可持续,体现了中国特色社会主义事业总体布局的要求,体现了经济社会永续发展的需要,也表明科学发展观的实质就是要追求符合经济社会发展客观规律的又好又快的发展。统筹兼顾是我国几十年来社会主义建设,包括改革开放以来经济社会发展经验的科学总结。强调科学发展观的根本方法是统筹兼顾,体现了正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中各种重大关系的要求,表明科学发展观的实质就是要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,就是要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。同时,要统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握机遇、应对风险挑战。
四是深刻理解和认识,深入贯彻落实科学发展观必须把握好的基本要求。包括:要求我们坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,坚持把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都不能动摇;要求我们积极构建社会主义和谐社会,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,不断推进和谐社会建设;要求我们继续深化改革开放,推进各方面体制改革创新,全面提高对外开放水平;要求我们切实加强和改进党的建设,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
十七大报告关于科学发展观的论述,从世界观和方法论的结合上,全面系统地阐明了科学发展观的科学内涵和精神实质,为我们提供了科学的理论指导和思想方法。我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,并在我们的具体工作中推动科学发展观的落实。
(四)进一步深化对坚定不移推进改革开放的认识。党的十七大鲜明地强调:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义;改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路,等等。对于这些重大论断,必须认真学习、深刻领会。
一是要深刻领会,改革开放伟大事业是中国共产党三代中央领导集体带领全党全国各族人民探索、开创并不断推向前进的。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想,带领党和人民建立新中国,取得社会主义革命和建设的伟大成就,艰辛探索社会主义建设规律并取得宝贵经验,改革开放就是在这些成就和经验的基础上进行的。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,坚持解放思想、实事求是,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,确立社会主义初级阶段基本路线,创立邓小平理论,吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角,开创了改革开放历史新时期。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持改革开放、与时俱进,创建社会主义市场经济新体制,开创全面开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,创立“三个代表”重要思想,引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进,把改革开放伟大事业成功推向二十一世纪。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,顺应国内外形势发展变化,抓住重要战略机遇期,发扬求真务实、开拓进取精神,坚持理论创新和实践创新,着力推动科学发展、促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。
二是要深刻领会,我国的改革开放有着明确的目的和鲜明性质。十一届三中全会以来历次党的代表大会都对改革的目的作出深刻论述,强调改革的实质和目标,是要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的社会主义新经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面的体制,以实现中国的社会主义现代化。十七大报告对改革开放的目的作出新的概括,指出“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。”改革的目的决定着改革的性质:我国的改革开放是解放和发展社会生产力的新的革命,是社会主义制度的自我完善和发展,是党永葆先进性的动力和保证;而绝不是要放弃共产党领导,改掉社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一,就在于我们既坚定不移地进行改革开放,又坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度,坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰,始终沿着正确方向前进。
三是要深刻领会,改革开放的伟大成就证明,我国的改革在正确的轨道上成功推进,历史性地改变了当代中国的面貌。今年是改革开放30 周年,改革开放开辟了当代中国发展进步的光辉道路,使中国发生了历史性的巨大变化。我国生产力获得大解放大发展,经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四位,综合国力大幅度跃升,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。我国社会主义制度在除弊创新中不断完善和发展,实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,政治体制、文化体制和社会体制改革取得重要进展。我们党在领导改革开放的历史进程中,不断加强和改进自身建设,坚持用时代发展的要求审视自己,坚持以改革创新的精神加强和完善自己,开创了党的事业新局面,开拓了马克思主义中国化的新境界,使党成为始终走在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心,赢得人民群众衷心拥护,执政地位更加巩固。改革开放的实践充分表明,通过这场伟大革命的洗礼,中华民族大踏步赶上了时代前进潮流,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方,中国共产党昂首阔步走在了时代前列。
四是要深刻领会,改革的成功,使我们取得了在这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。十七大报告科学地概括了改革开放坚持“十个结合”的宝贵经验,这就是:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来,把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来,把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来,把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来,把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来,把提高效率同促进社会公平结合起来,把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来,把促进改革发展同保持社会稳定结合起来,把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这“十大结合”,从理论与实践的结合上深刻回答了党内外、国内外关注的一系列重大问题,揭示了我国的改革为什么能够取得成功的真谛,体现了我们党领导改革开放、驾驭伟大历史进程的高超政治智慧的执政能力,也为继续推进改革开放指明了前进方向。
我们要深刻认识到,在新的时代条件下继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚定不移地推进改革开放。改革开放将贯穿于社会主义现代化建设的全过程,任何时候都不能动摇。目前我国改革仍处于攻坚阶段,任务相当繁重和艰巨。改革如逆水行舟,不进则退。必须继续坚定不移地全面推进改革,在继续深化经济体制改革的同时,积极稳妥地推进政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和其他各方面改革,使整个改革协调推进,不断完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,建设社会主义先进文化,促进社会公平正义和人的全面发展。要毫不动摇地坚持改革方向,不断在重要领域和关键环节改革取得新突破,着力推进制度机制创新。开放也是改革,开放兼容才能强国,必须坚持对外开放的基本国策,实施互利共赢战略,提高开放型经济水平。要通过深化改革开放,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。我们要勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞,坚持把改革创新精神贯彻到我们工作的各个环节、各个方面。
(五)进一步深化对实现全面建设小康社会奋斗目标新要求和中国特色社会主义事业总体布局的认识。党的十七大在十六大确定的全面建设小康社会目标基础上,勾画了我国到2020 年的宏伟发展蓝图,展现了中国特色社会主义的壮丽前景,为全面建设小康社会进一步指明了方向。十七大报告明确提出“确保到2020 年实现全面建成小康社会的奋斗目标”,并提出了五个方面的新的更高要求,这就是:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
这些新的要求,既与党的十六大确定的全面建设小康社会目标要求相一致,又根据国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,对全面小康的目标体系作了补充、完善和深化,进一步丰富了全面建设小康社会的内涵。要正确把握这些新的要求,并按照中国特色社会主义事业总体布局,努力促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展、共同进步。在经济建设上,实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。在政治建设上,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展,深化政治体制改革,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。在文化建设上,要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,建设社会主义核心价值体系,培育文明风尚,弘扬中华文化,推进文化创新,提高国家文化软实力。在社会建设上,要着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
我们要全面准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标新要求和中国特色社会主义事业总体布局;在此基础上,着眼于更好地适应新的形势、新的任务和新的要求,统筹考虑、全面加强、协调推进各项工作。
(六)进一步深化对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的认识。十七大报告强调:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是根据我们党面临的新形势和肩负的历史使命,对加强和改进党的建设、坚持和改善党的领导提出的根本要求。十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和要求,这就是:必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。这一总体布局和要求,为我们在新形势下加强和改进党的建设指明了方向。围绕这个总体布局和要求,十七大报告从六个方面对党的建设作出全面部署,提出了一系列新办法新举措:一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;二是继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;三是积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一;四是不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;五是全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;六是切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。这些工作部署和新举措,鲜明地体现了改革创新精神,充分反映了广大党员和人民群众对我们党的热切期盼,为加强和改进党的建设提供了基本遵循。
我们要深刻理解和贯彻落实十七大关于加强党的建设的重大创新举措,自觉以改革创新精神加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,着力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进各项事业提供政治和组织保证。
学习的目的在于应用。深入学习贯彻党的十七大精神,最重要的是深刻领会其精神实质,武装头脑、指导实践和推动工作。牢固树立中国特色社会主义信念,更加积极、更加有效地做好各项工作,更加自觉、更加坚定地为发展中国特色社会主义事业而不懈奋斗。
* 《政策研究与决策咨询——国务院研究室调研成果选(2008)》,魏礼群主编,中国言实出版社2008 年8 月出版。
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