加强社会建设和管理，创新社会治理体制，是党中央在新的历史条件下作出的重大战略决策部署，具有极大的重要性和紧迫性。这既是适应我国经济社会发展新形势的迫切需要，又是发展中国特色社会主义事业和实现全面建成小康社会目标的必然选择。

社会管(治)理，是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、制度、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、管控的过程和活动。它通过规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、解决社会问题，化解社会矛盾，维护社会安全，应对社会风险，为经济社会发展创造良好的社会秩序和社会环境。

我们党和政府历来高度重视社会管(治)理，为形成和发展适合国情的社会管理制度进行了不懈探索和实践，取得了显着成就，积累了宝贵经验。同时，也要看到，随着经济社会不断发展、经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显着增强，社会结构、社会组织形式和社会管理环境已经并将继续发生深刻变化，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理方式、管理方法难以完全适应新形势的需要，加强和创新社会管理任务繁重而艰巨。我们必须从维护最广大人民根本利益和国家长治久安的高度，深入研究社会管(治)理问题，既要加强社会管(治)理，也要创新社会管(治)理，着力提高社会管(治)理科学化水平。

2010 年11 月，经国务院领导同意，由国家行政学院牵头成立的“加强和创新社会管理研究”重大课题正式启动，我担任课题组组长。该重大课题设立19 个分课题和9 个地方专项研究课题，取得了一大批有较高价值的研究成果。课题组前期已陆续出版了5 部着作，公开发表了80 多篇理论文章，撰写了30 多篇政策咨询研究报告。其中，《加强和创新社会管理讲座》、《社会管理创新案例选编》(上、中、下)等着作产生了广泛的社会影响，不少成果成为党和国家决策的重要参考，为深化社会管理研究提供了重要基础。此次，课题组再从28 个课题成果中精选7 个成果，形成7 本书，汇编成《新时代社会管理创新研究》系列论丛，以为社会领域理论界和实际工作者提供参考和借鉴。

加强和创新社会管(治)理研究是一项长期性的基础工程。党的十八届三中全会提出了新形势下全面深化改革的总目标，就是完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这对加强和创新社会管(治)理提出了新的要求，也赋予社会管理新内涵、新任务。“社会治理”是国际学术界比较流行的一个概念，也是当前世界社会管理的发展趋势。将“社会治理”正式列入中央文献中，这是我们党对社会发展和社会管理规律认识的新飞跃，实现了我国社会建设理论和实践的与时俱进。这就要求加快推进社会治理体制创新，改进社会治理方式，激发社会组织活力，有效推动从“社会管理”研究向“社会治理”研究的转变，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的多元共治格局。针对社会领域一系列基础性、全局性、前沿性的重大战略问题进行深入系统研究，将大大有助于促进我国社会治理体制创新和实践发展。从这个角度来讲，本套丛书的出版，不仅是对已有社会管理研究成果的系统性梳理、总结、提炼和升华，而且也是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的实际行动和具体体现。希望本套丛书的出版，能够对我国社会治理理论创新和实践创新有所裨益。

* 《新时代社会管理创新研究》系列论丛,魏礼群主编.云南出版集团公司、云南教育出版社2014 年6 月出版。此丛书被评为2015 年西部地区优秀图书一等奖。

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