科学理论是实践的指南,深化改革是发展的动力。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,高举中国特色社会主义伟大旗帜,作出了全面深化改革的重大决定,开启了我国深化改革的新征程。以往30 多年的改革开放,创造了综合国力大幅跃升、人民生活显着改善的“中国奇迹”,开辟出加快走向国家现代化的崭新道路。继续坚定不移地深化改革,是实现中华民族复兴伟业的根本选择,也是适应形势发展变化的必然要求。
质检工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全、纤维检验和进出口商品检验、国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品安全等工作,是国家经济社会发展的重要保障。我们要坚定不移走中国特色质检之路。当前,质检改革进入攻坚期和深水区,体制改革和机制创新的影响之深、范围之广前所未有,改革发展任务之重、责任之大前所未有,必须以强烈的历史使命感,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破传统思想观念的束缚、突破局部利益固化的藩篱。同时,也必须加强政策理论研究,增强改革的自觉性和坚定性,更好推动中国特色质检工作体系的完善和发展。
《改革之路——质检改革重点问题研究课题报告》,是由质检总局办公厅牵头,质检系统12 个单位的180 多位同志共同研究的重要成果。报告既对质检体制改革和机制创新的全局性问题进行深入研究,也突出总结典型案例,充分归纳吸收基层的成功经验。同时,报告紧紧围绕质量安全市场监管、质监系统分级管理、检验检疫监管机制、检验检测认证机构整合、技术标准体系建设、社会信用代码制度建设、事业单位分类改革,以及欧盟主要成员国质检政策措施等重点问题,深入分析质检改革的特点、规律和面临的形势任务,研究提出了推进质检各领域发展改革工作的主要内容、基本思路和措施建议,既适应了质检改革发展的总体要求,又突出了质检改革重点方面,既有宏观理论阐述,又有微观方法研究。这是一部关于质检领域改革顶层设计研究和基层改革案例荟萃的重要读物,对于推进质检事业改革发展,完善中国特色质检工作体系,具有重要的理论价值和实践意义。
质检领域改革是一项复杂的系统工程,既要注重顶层设计,也要发挥基层探索作用;既要突出阶段性重点,又要通盘考虑各个环节的衔接配套。本书着眼于质检改革的顶层设计,从增强改革的科学性、系统性、协调性角度出发,着力突破改革的瓶颈环节,总结了基层单位敢闯敢冒、先行先试的经验,探索形成一些可复制、可推广的工作模式,既符合国家改革的总体要求,又充分体现质检改革的特点;既有理论高度、理论思维,又有实践经验、创新做法,为全面深化质检改革,集中力量进行突破,实现以点带面、激发改革活力,提供了有益的借鉴,值得推介。
改革的根本目的是要解放和发展生产力,增进人民的利益和福祉。发展永无止境,改革也不会一劳永逸。我们相信,质检系统在“人民质检、质检为民”的价值理念指引下,一定会始终站在人民群众的立场感受质量安全,始终把维护人民群众的质量安全利益作为质检工作的出发点和落脚点,坚持全面深化质检改革,努力提升我国质量安全水平,不断满足人民群众日益增长的质量安全需求,为人民群众把好质量关口、守住安全底线,当好人民群众的忠诚质检员。
* 《改革之路——质检改革重点问题研究课题报告》,国家质检总局办公厅编,中国质检出版社待出版。
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