干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。党中央高度重视干部教育培训工作包括教材体系建设，2006 年颁发了《干部教育培训工作条例(试行)》，2010 年又颁布了《2010—2020 年干部教育培训改革纲要》。这两个重要的纲领性文件都对加强干部教育培训教材建设作出明确规定。《纲要》要求，加强干部教育培训内容和方式创新，加强干部教育培训学科、课程和教材体系建设，打造品牌培训项目，实施精品课程和精品教材工程。

国家行政学院是我国高中级公务员教育培训的主阵地，是社会科学研究特别是公共行政领域和政府管理创新研究的重要基地，是中央决策的重要思想库。国家行政学院自成立以来，坚持围绕中心、服务大局，每年围绕党和政府中心工作和重点任务，举办数期省部级领导干部专题研讨班。这些班次学制一般在10 天左右，培训方式突出学员的主体地位和研讨特色，综合运用专题讲授、案例教学、经验介绍、学员论坛、分组研讨、全班交流、现场教学等多种培训方法，参与授课的大多是中央国家机关业务主管部门的负责同志和该领域的知名专家学者。尤其重要的是，几乎每一期班都会邀请党中央或国务院分管领导同志出席研讨班的结业式或学员座谈会，听取学员的学习成果汇报并作重要讲话。这样，围绕研讨班的主题，既有主管部门负责同志对政策的权威解读、对形势的分析和判断、对工作的安排和要求，又有专家学者对基本理论、基本知识的传授，对国内外经验的介绍;既有政策和理论的学习，又有对现实问题的深入剖析和工作经验的广泛交流;既有课堂的学习，又有实地考察;既有教师与学员的互动，又有学员之间的交流。党中央、国务院领导同志在听取学员汇报后所作的重要讲话，是中央方针政策和决策部署的权威阐释，有很强的针对性、政策性和指导性，对推动相关领域的工作有重要的指导意义。学员围绕办班主题，研讨实际工作中亟待解决的重点、难点问题，提出很多有价值的政策建议，我们在办班后都认真归纳整理，向党中央、国务院报告，有的提供给有关部门作参考。这些研讨成果得到党中央、国务院领导的高度重视，很多报告得到领导的批示，在实际工作中发挥了重要的决策咨询作用。国家行政学院举办的省部级领导干部专题研讨班得到党中央、国务院领导的充分肯定，得到中央教育培训主管部门和合作办班单位的高度评价，得到广大学员的褒扬赞许。可以说，省部级领导干部专题研讨班已经成为国家行政学院的重要品牌班次，彰显了国家行政学院教学培训、科学研究、决策咨询三位一体的办学格局特色。

研讨班讨论的专题都是党和国家工作中的重点任务。要推进这些工作，必须进行更大范围和更大规模的干部培训。为充分发挥省部级领导干部专题研讨班的辐射和带动作用，扩大培训成果，从今年起，承担办班任务的国家行政学院进修部选择部分班次，由该班专职班主任对有关培训资料进行编辑和整理，汇编成册，包括党中央、国务院领导的讲话、授课讲稿、学员研讨意见和建议、总结报告等，部分教学活动配备音像资料，以供更多人员阅读参考，也可作为相关培训班的辅助教材。本书为省部级领导干部推进主体功能区建设专题研讨班成果的结集。我相信，这套省部级领导干部研讨班成果系列丛书的陆续出版，一定会在干部教育培训中发挥更大的作用。

* 《推进主体功能区建设》,国家行政学院进修部编,国家行政学院出版社2011 年12 月第1 版。

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