21 世纪头20 年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的关键阶段。2003 年，我国人均国内生产总值已超过1000 美元，这是一个具有重要标志性的历史台阶。一些发展中国家的发展进程表明，人均国内生产总值1000 美元到3000 美元的发展阶段，是一个需要妥善处理诸多复杂矛盾的关键阶段。处理好这些矛盾，最根本的，一靠改革，二靠发展。

发展是我们党治国理政的第一要务。要坚持发展是硬道理，抓住一切有利时机促进发展。这里，不仅要解决为什么发展，而且要解决怎样才能实现更好地发展。总结历史经验，结合现实情况，至关重要的是必须把握以下几点：

第一，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。要着力转变经济增长方式，建设节约型社会，构建社会主义和谐社会。这就要落实“五个统筹”的要求，着眼全局，制定正确的发展战略和规划，统筹城乡、区域协调发展，统筹经济社会协调发展，实施科教兴国战略、可持续发展战略、城镇化战略等等，促进经济社会全面协调可持续发展。

第二，坚持走新型工业化道路。以改革开放和科技进步为动力，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进产业结构优化升级，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗小、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择，是我国顺利实现工业化和现代化的必由之路。

第三，坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。全面建设小康社会和基本实现现代化，重点在农村，难点也在农村。必须始终重视和抓好“三农”工作。近两年，由于中央采取了一系列有力措施，农业特别是粮食生产出现了重要转机，农民收入实现了恢复性增长，农村改革迈出了重大步伐。但是，农业依然是国民经济的薄弱环节，农民增收的基础仍很脆弱，也就是说，农业弱质、农民弱势、农村弱位的“三弱”状况并没有根本改观，制约农业和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村改革和发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。因此，要从长计议，标本兼治，整体推进，综合治理。

第四，及时全面地分析经济形势。分析国内外、省内外经济形势，分析经济发展的环境和机遇，分析经济增长波动的轨迹和幅度，分析突发事件对经济发展的影响，以增强预见性，准确把握经济运行中的矛盾和主要问题，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，适时提出和实施有效的方针和政策措施，及时加强和改善宏观调控，消除经济运行中的不稳定、不健康因素，防止经济大起大落，保持经济的平稳较快发展。

聂辰席同志所着的《区域竞争力》一书，抓住了如何实现更好发展的几个重要环节，并进行了较为深入的研究分析。从中可以看出，作者是一位长于理性思维的人，是一位善于从实际工作中进行系统理论钻研的人，也富有积极探索的精神和求真务实的态度，这是一种可贵的品格。也可以看出，作者是一位具有较深的理论素养和较丰富实践经验的学者型领导干部。

本书有以下三个特点：

第一，注重对实际问题的理论思考。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。”该书是作者既着眼于经济工作实践，又注重从理论高度总结自己的研究成果和工作经验的精心之作。本书各篇中没有就理论谈理论，避免了诠注式概念化的论述;也不是单纯的就事论事或简单的数据罗列，而是从理论与实际结合上对经济建设和改革开放中的实际问题进行深入思考，并用于指导新的实践和发展。

第二，注重对经济情况进行数量分析。毛泽东同志说过：“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。”做经济工作必须懂得事物的数量方面和进行数量分析。该书各篇都在定性分析的基础上，运用大量的数据和图表进行定量分析。其中，对有些问题，如经济形势分析篇中的河北省与有关省(自治区)工业增长率及波动轨迹分析、波动幅度分析、经济发展横向比较分析，竞争力篇中的竞争力动态分析、竞争力比较分析、竞争力评价等等，都选定了科学的指标体系和运用必要的数学计算方法。对有些不确定性较强和影响因素较多的定量分析，运用多目标决策理论建立数学模型，利用电子技术进行精确计算和定量评价，从而使研究的经济现象的内部关系和内外关系更加清晰，并使经济现象之间的因果、制约等相关关系更加准确，据此得出一些带有规律性的结论，对领导机关和有关部门的决策具有借鉴或参考价值。

第三，注重对问题的深度探讨。在社会主义市场经济条件下，各级党委政府领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境。这就要对经济工作中的问题做全面深入的研究，透过现象看清本质，发现问题、抓住实质、把握走势、谋划对策。该书对有些问题的研究，是朝着这方面努力的。例如，在“三农”问题篇中，作者抓住了农业农村经济结构战略性调整、农业产业化和农村城镇化三个重要环节，并以战略性结构调整为切入点，对推进农业产业化需要做好的基础性工作和优化农业产业化的运行机制进行了深入的探讨，并提出了把发展小城镇与发展乡镇企业和农业产业化结合起来的观点，论述了小城镇、乡镇企业、农业产业化三者互动发展的重要性，阐释了三者互动发展对解决“三农”问题的效应，研究颇有深度。

总之，本书是一部对经济工作实践的认真总结，也是对经济理论问题的深入思考。理论的价值和生命，在于理论本身源于实践并指导实践和解决实际问题。这是一个重要的原则，也是理论界和实际工作者学习和研究理论必须遵循的一个原则。一切正确的理论都来源于实践，而实践又必须接受正确理论的指导。无论在革命年代还是在现代化建设中，我们党总是教育干部既要有丰富的实践经验，又要有深厚的马克思主义理论和专业知识，要用马克思主义理论武装自己，并用于指导革命和建设的实践。该书的作者在实践中学习，对经济工作实践中的问题进行理论思考和升华，这种追求、努力和取得的成果是值得称道的。

应作者之邀，写了以上感言，是为序。

* 《区域竞争力》,聂辰席著,经济管理出版社2005 年12 月出版。

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