智库,也称智囊团、思想库,是创造和提供思想产品的机构。智库的水平,是国家软实力的重要标志。当今世界,各国各类智库在影响国家决策、引导社会舆论、服务公共外交、体现国家软实力等方面发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视智库建设。党的十八届三中全会要求:“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。”近年来,中央领导多次提出,要建设高质量智库,充分发挥智库作用。加强智库建设,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,也是实现中国社会主义现代化和提升国家软实力的重大任务。因此,探索创新智库建设,意义重大。
改革开放30 多年来,我一直从事政策研究和决策咨询工作,领导或参与多个智库建设与管理。20 世纪70 年代末至90 年代末,我在原国家计委和中央财经领导小组办公室工作20 年之后,又先后在国务院研究室、国家行政学院以及中国行政体制改革研究会、中国国际经济交流中心、北京师范大学中国社会管理研究院等不同类型智库中任职,对多个智库的特点、定位、职能、作用以及自身建设等,都做过力所能及的探索,积累了一些认识和体会。这本《建设智库之路》,汇集了2001 年以来我在不同智库建设中的一些思考和实践,也可以说是我探索智库建设之路的一个缩影。
不同类型的智库,有着不同的职能任务、组织形式、管理体制、运行机制。收入本书的讲话、文章时间跨度较长,写作的时间、涉及的智库类型不同。为清晰反映自己探索和思考智库建设走过的路程,本书在编排上以我先后工作过的单位为序,共分为五个部分:(一)在国务院研究室期间;(二)在国家行政学院期间;(三)在中国行政体制改革研究会期间;(四)在中国国际经济交流中心期间;(五)在北京师范大学中国社会管理研究院期间。每一部分编排又以文稿形成的时间为序。主要内容是反应各类智库的性质特点、职能任务、运作机制、产品成果、队伍建设和作用发挥等。这次汇编出版,除了作某些文字改动外,文章主要内容和基本观点都保持了原貌,这既是尊重历史,也可以如实地反映自己的经历和认识过程。
本书收录了本人在几个单位工作期间有关建设智库方面的部分讲话、文章、工作报告,其中的一些文稿已经公开发表,多数文稿尚属首次面世,惟愿对蔚然兴起的中国特色新型智库建设能有所裨益。书中如有不妥之处,欢迎指正。
* 《建设智库之路》,魏礼群著,人民出版社2014 年8 月出版。
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文章来源:主编
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