我们党和国家在社会主义革命、建设和改革中，总是把维护人民群众的根本利益作为社会管理的出发点和落脚点，充分激发社会活力，不断增进人民福祉，满足人民群众日益增长的物质文化需求，获得了广大人民群众的一致拥护和支持。当前和今后一个时期，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。社会管理领域问题不少，有些问题还相当突出，有些问题也将在较长时期内存在。面对日益复杂的形势和更加繁重的任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，提高人民幸福指数，并对此作了明确部署。这是具有历史和世界眼光的重大决策，为我们加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各类社会风险，以推动经济社会持续健康发展，更好地保障和改善民生，促进社会公平正义，指明了前进的方向。

徐珂同志的着作《“管”出幸福》，是在深刻领会中央精神特别是胡锦涛同志重要讲话精神的基础上写成的，反映了广大人民群众的现实心声。该书的标题“管”出幸福，就是顺势而为，乘势而上，通过加强和创新社会管理，充分激发社会活力，提高人民幸福指数，实现不同历史时期人民追求的幸福目标。该书的前言部分运用历史与逻辑相统一的方法，以社会主义革命、建设和改革的宏伟历程为背景，证明了这样一条颠扑不破的真理：只有中国共产党才能领导全国各族人民完成历史任务，真正实现人民幸福，而只有真心为人民谋幸福，才能得到人民的真正拥护和爱戴，从而指明了“管”出幸福的领导力量和源泉动力。该书第一部分从个体、社会、国际三个不同视角，论述了“管”出幸福的必要性、重要性和紧迫性，回答了“管”出幸福的意义和动因。第二部分从幸福、社会管理、“管”出幸福本身三个不同角度，阐释了“管”出幸福的内涵。第三部分从借鉴国外经验、社会体制改革、社会管理基础建设、社会精神文化创新四个不同方面，提出了“管”出幸福的措施和方法。因此，《“管”出幸福》是对中央提出让人民过上幸福生活的一个理论注脚和一次普及宣传，对于广大干部群众更好地理解和贯彻中央的战略部署，具有一定的辅助作用。

徐珂同志的《“管”出幸福》一书，围绕加强和创新社会管理，提高人民幸福指数这一主题，用10 章40 个小标题的篇幅，探索了为什么能“管”出幸福，“管”出幸福意味着什么，如何“管”出幸福等一系列重大理论和现实问题，主题重大，内容丰富，现实针对性强。该书从国际国内历史和现实情况出发，以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，按照科学发展观的要求，论述“管”出幸福的一系列问题，内容沉稳大气，观点辩证犀利，创新性强。比如，提出在维护中央权威的前提下，平衡和界定“管”出幸福的多元主体权力，使之相互制约;提出不能简单地弱化、取缔或强化某种手段，而是科学界定“管”出幸福多元手段各自的适用范围，使之在合理合法的范围内运用;提出实现善治是我国“管”出幸福的基础价值取向，实现好、维护好、发展好人民根本利益是“管”出幸福的核心价值取向，维护社会公正是“管”出幸福的根本价值取向，实现社会和谐进步是“管”出幸福的目标价值取向;提出协调培育个人心理和社会心理，进而构建与时俱进的科学理论体系，打造健康向上的社会精神文化，是“管”出幸福的必然要求;提出要积极稳妥推进社会管理体制改革，优化权力配置、维护中央和各级党政权威，激发社会活力、不断提升社会创造力，协调利益关系、增进人民团结和睦，维护社会秩序、保持社会和谐稳定;等等。该书对于我们党和国家在新形势下更好地推动社会建设，加强和创新社会管理，增进人民福祉，会起到一定的参谋咨询作用。

徐珂同志已出版的专着《政府执行力》，被网上评为“对当今中国政府甚至是社会分析最透彻的着作”;在《“管”出幸福》中，他继续沿用这一风格，把自己在行政体制改革、经济政治社会文化等方面的政策研究，以及政府决策咨询等方面的多年经验进行了提炼，既有历史的沧桑感、责任感和使命感，又有现实的忧患意识、乐观情怀和决心信心，还有对未来的美好憧憬和必胜信念。该书不流于抽象的理论演绎，而是在占有大量材料的基础上，选取生动鲜活的事例、案例加以深入浅出的剖析，既有学术理论的深度和广度，又能通俗易懂，使人读来既饶有兴趣，又从中获得许多启迪，是一部难得的佳作。

我愿将此书推荐给广大读者，以启迪思路，凝聚力量，奋力投身于中国特色社会主义宏伟事业，积极贡献自己的智慧和力量，为不断增进人民福祉而不懈奋斗!

* 《“管”出幸福》,徐珂著,新华出版社2012 年1 月出版。

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