1921年2月22—27日,各“中派”社会党在维也纳召开国际社会党代表会议,来自13个国家的78名代表出席了会议。会上,宣告成立社会党国际联合会,驻地设在维也纳,因此又称“维也纳国际”,列宁和第三国际则称其为“第二半国际”。
共产国际“二大”所制定的“二十一条”,将“中派”拒之门外,使“中派”对加入共产国际不再抱希望。于是,他们试图另找出路。“第三条道路”就是他们当时的主张。
“中派”是在第一次世界大战中和战后初期,从社会党内部分化出来而形成的一股重要力量,它包括德国独立社会民主党、英国独立工党、法国社会党和意大利社会党等。希法亭、龙格和麦克唐纳是当时著名的“中派”领袖。
自1919年底开始,“中派”就准备建立一个“超然”于共产国际之外的更广泛的国际。根据法国龙格派倡议,建立了以龙格和福尔为首的恢复国际专门委员会。这个委员会既批评刚成立的共产国际,又批评正在复活中的第二国际。共产国际的“二十一条”通过后,“中派”政党加快了单独建立国际的进程。1920年10月21日,英国独立工党通过决议,倡议讨论“成立真正世界性的国际”,这一倡议立即得到了广泛响应。
1920年12月5日,成立新国际的预备会议在伯尔尼召开。大会通过了《告各国社会党书》。大会认为:第二国际各国党由于采取了投降政策而崩溃了,目前恢复的第二国际只是国际工人运动中纯粹改良主义政党的联合体;自称为第三国际的共产国际是共产党的联合组织,由于布尔什维克党把俄国革命方法强加给各国党,取消了各国党的自主权,把各国党置于大权独揽的国际中央组织之下,并有意识地分化瓦解那些不俯首听命的社会党,因而不可能把整个无产阶级团结起来。“中派”政党据此提出要建立新国际。
维也纳国际正是在这样的背景下成立的,它认为自己并不是包括全体无产阶级的国际,而只是建立更广泛的新国际的一个手段和阶段,还算不上一个真正的工人国际。
维也纳国际建立后,仍寻求同共产国际建立某种形式的联合和统一战线,共同反对迅速发展的法西斯势力。但共产国际仍然实行“左”倾政策,把“中派”当作最可恶的敌人及其“帮凶”。这样,经过4年,“中派”加入共产国际的努力完全失败,迫使他们转向第二国际。1923年5月,“中派”在汉堡同第二国际合并,成立“社会主义工人国际”。
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