1994年，对南非来说，是非同寻常的一年。

这一年，南非成功地举行了历史上首次不分种族的全国大选，产生了以黑人领袖曼德拉为总统的民主新南非政府，结束了长达3个多世纪血与火的种族对抗史，给我们这个乱世上演了一场堪称经典的和平样板戏。

在各种政治势力反反复复、明明暗暗的较量中，伴随着持续不断的暗杀、流血，南非还是如期举行了空前的民主大选。1994年4月26—28日，成为南非历史上最辉煌的3天。在这大选的3天期间，新的临时宪法生效，新南非的国旗在好望角上空飘扬。

不出人们所料，“非国大”以绝对优势赢得了大选的胜利。5月10日，“非国大”领导人、久负盛名的“钢铁斗士”纳尔逊·曼德拉宣誓就任新南非总统。

新政府成立不久，曼德拉就在议会第一次会议上宣布了由他本人监督执行的100天振兴计划，并且着手改善直接关系到人民生活的卫生、教育、水电供应、住房等各项设施。

在经济政策方面，政府采取了控制政府开支、减少赤字、避免高税收、发展中小企业、鼓励私人投资等一系列措施。6月22日，政府公布的较务实的国家预算，为实施“重建与发展计划”奠定了财政基础，并为经济发展提供了具体而全面的政策基础。

在工业政策上，曼德拉一改过去“非国大”关于基础工业国有化的立场，转而推行国有工业逐步私有化，减轻政府债务负担，推动重建与发展计划。

实现民族和解是实施重建与发展计划的重要条件，政府为此做了大量细致的工作。新政府一建立，曼德拉就分别同“泛非大”、白人保守党、自由阵线以及极右的白人抵抗运动等党派领导人进行直接对话，就大赦、白人家园、武装部队整编及国家建设等重大问题进行了广泛讨论，为实现民族和解，争取最大限度地分化、削弱极右势力创造了条件，并维护了政局的基本稳定。

曼德拉在投票

然而，几百年来形成的民族怨仇，渗透到社会各个方面的不平等现象岂能在一夜之间烟消云散?

新政府上台后，黑人间的暴力虽明显减少，但总的暴力事件却居高不下。1994年以来，仅在暴力事件中遭枪杀的警察就超过200人。在新政府就职百日之际，南非黑人开始对曼德拉不耐烦了。他们说，文职部门仍由白人把持;在工商界，白人的地位不可动摇;许多黑人仍靠每月不足200美元的收入维生。在黑人城镇，失业率高达40%，150万个家庭居住在纸板房和塑料棚里。黑人的不满已演变成长时间的工潮。他们质问曼德拉：我们就是这样“当家作主”的吗?

曼德拉没有三头六臂。面对百废待兴的困境，他需要比以前推翻种族歧视政府更大的勇气，也需要黑人兄弟、南非国民和整个世界的支持。虽然有曲折和艰难，但南非的前途充满着光明，因为它迈出了至关重要的一步，开创了一个化解数百年的干戈仇杀的光辉先例。

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