如果说,1980年波兰度过的是一个“灼热的夏天”,那么,1981年波兰则进入了“严峻的战时状态”。其间目不暇接的政治变化,实际上反映出1980年波兰危机的深刻程度。
在团结工会正式登记前,内部的许多矛盾没有暴露出来,而取得合法地位后,问题便很快出现了。主要是团结工会的构成及活动方向发生了变化。团结工会的极端派与保卫工人委员会和独立波兰联合会一起,不惜破坏1980年8月底与政府达成的协议,重新挑起争端,举行罢工。
团结工会从成立到1981年9月召开第一次全国代表大会前的一年里,各地闹事、动乱、罢工不断,因而导致波兰生产下降,国家经济濒于崩溃,社会陷入无政府状态。
面对国内混乱局面,波兰议会于1981年2月11日任命国防部长沃伊切赫·雅鲁泽尔斯基大将为部长会议主席。雅鲁泽尔斯基1923年出生于卢布林省的一个知识分子家庭。二战期间,他参加了在苏联组编的波兰第一师。战后,他先后担任波兰军队总参谋长和国防部长,1973年晋升为大将。他从1961年起当选为国会议员,1964年当选为中央委员,1971年当选为政治局委员。他在党内和军内是有名的稳健派和实力人物。2月12日,雅鲁泽尔斯基在议会发表施政演说,呼吁团结工会停止罢工,结束动乱。但是,雅鲁泽尔斯基的呼吁没有得到团结工会方面的响应,罢工浪潮继续蔓延。
1981年10月,波兰统一工人党举行九届四中全会,选举雅鲁泽尔斯基为党中央第一书记。11月底,波兰统一工人党六中全会通过决议,要求议会授予政府“采取非常措施”的权力,以制止团结工会的颠覆活动。因此,为稳定政局,雅鲁泽尔斯基采取了强硬政策。12月13日,他宣布波兰进入战时状态,成立由15名将军和5名上校组成的“救国军事委员会”,并在全国范围内实行军管。
同日,波兰国务委员会颁布了《关于战时状态的法令》,规定暂时禁止行使或限制波兰宪法规定的公民的某些基本权利,如:通信、结社、言论、出版、集会和示威游行的自由权;暂时停止各工会组织以及各社会团体的活动,等等。法令决定成立“救国军事委员会”,由雅鲁泽尔斯基将军任该委员会主席。
这一天,救国军事委员会发表宣言,说它的任务是稳定国家的局势,在法律规定的范围内保证和支持行政机关和经济单位的工作顺利进行,它将存在到国家局势正常化为止。军管当局依法禁止了团结工会的一切活动,逮捕了这一组织的领导成员和骨干分子数千人。瓦文萨被拘留。但是,这并没有从根本上解决波兰当局同团结工会之间的矛盾。为此,1982年10月8日,波兰议会通过新工会法,正式取缔团结工会。从此,团结工会转入“地下”,成为非法组织。
波兰实行军管以后,美国政府率先对波兰实行经济制裁,它不仅停止了对波兰的贷款,而且取消了波兰的最惠国待遇。联邦德国和英国也追随美国政府对波兰实行经济制裁。西方国家的经济制裁给波兰造成130亿美元的损失。
“战时状态”的波兰实行了严格的宵禁,严厉的镇压,严苛的纪律;但也给社会带来了稳定,防止了大规模内战和外国军队的入侵。
波兰士兵举行演习
华沙大罢工
1983年7月21日,波兰国务委员会主席亨里克·雅布翁斯基在议会宣布,从次日起结束军事管制,持续了1年零7个月的“战时状态”终于结束。
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